第01单元 对外经济贸易大学881考研重点笔记、重点题型、复习范围、复习经验.pdfVIP

育 明 教 育 2014 年对外经济贸易大学行政管理考研辅导再创佳绩 2014 年，育明教育共有6 名学员成功考上对外经济贸易大学行政管理专业， 北大人大教授+ 阅卷名师+精准的押题 2015 年对外经济贸易大学行管考研专业课全程班（基础+强化+冲刺）优惠价2500 元！赠送阅卷人指导一对一指导！ 2015 年贸大行管专业课考研参考书 781 行政管理学 《公共管理学——一种不同于传统行政学的研究途径》，陈振明，中国人民大学 出版社（2008 年第二版）； 《管理学》，斯蒂芬﹒P ﹒罗宾斯，玛丽﹒库尔特，清华大学出版社 2011 版； 881 行政学综合 《公共行政学》，张国庆，北京大学出版社（2007 第三版）； 《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013 年版；（最权威的复习资料） 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 《行政学与行政诉讼法》，孙利，对外经济贸易大学出版社（2008 年）； 《领导科学概论》，彭向刚，高等教育出版社（2007 年）。 公共行政学重点-张国庆 行政职能 育明教育解说：张国庆老师曾说“公共行政学有三大支点，一是职能，二是权力，三是财政”。 从公共行政学的学科起源来看，之所以提出创立这门学科，就是为了“让政府更好的履行职 能”，因此，“行政职能”是整本书的核心，其他一切都是围绕这点展开的。从历年考研试题 来看，每年都是考察的重点。 第一节 现代政府行政职能问题的由来与发展 政府的公共行政职能问题是一个与国家现象同样久远和复杂的问题。自有国家以来，政府 行政职能问题始终是关于政府的基本问题之一。 一、罗斯福新政——现代政府行政职能问题的由来 1929 年至1933 年美国爆发了席卷整个资本主义世界的、也是资本主义世界历史上最惨 烈的一次经济大危机。这次危机波及面广，破坏性强，持续时间长，将整个资本主义世界推 倒了崩溃的边缘: 企业破产和经济秩序衰退。 金融体系接近崩溃。 失业剧增。 生产相对过剩的危机。 社会危机。 此时，古典经济理论都成了废物，凯恩斯主义经济理论应运而生。以国家干预为核心的 罗斯福新政的推行，危机得到了有效的控制，并逐步走出了困境。以罗斯福为首的新政派相 信，大萧条不仅是经济衰退的结果，而且是政治崩溃的结果。因此，必须大大扩展联邦政府 的权力，加强国家的作用，挽救国家和国民。为此罗斯福启动了应对危机的3R 革命：改革 （Reform）、复兴(Recovery)和救济(Relief)。通过两个百日新政，罗斯福实施了一系列的 法案。使总统职位恢复了生气。为了保证行动的有效性，罗斯福和新派集中注意力于公共 事务，大大强化了政府的职能：（表现为以下三个方面） 大大扩充了总统的立法职能。 大大扩充了总统的行政职能。 大大扩充了总统的经济职能。 罗斯福新政使美国避免了一场革命，开创了国家强力干预社会经济的先例，并因此结束 了强烈放任自由的资本主义时代，罗斯福本人也因此成为了哪一个时期美国人的共同的领袖。 关于对政府职能的再认识，在政府与经济、国家与社会的相互关系方面，先后出现了混合经 济、福利国家以及行政国家的现象，他们都反映了一个共同的现象，即政府在经济和社会生 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 活中的地位已不再是守夜人的角色，而是成为了其中一个积极的、不可或缺的重要组成部分， 在某些情况下甚至是最主要的部分。政府干预经济事实上已经成为西方国家的一种普遍的既 定国策。但是干预的合理性和实践效用则取决于政府的职能定位以及政府履行职能的能力。 二、东亚经济奇迹——后发展国家政府行政职能问题的产生 结合公共行政学第十八章P499. 三、东亚金融危机——后发展国家政府行政职能问题的修正 育明教育推论：如何处理政府与社会的关系？换言之，如何定位政府的社会职能？ 解析： 1.通过制定和执行社会发展政策，从主要维护社会