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度报告：湖南企业“走出去”面临的机遇、挑战和对策 ［ 作者：史永铭????转贴自：湖南社会学网????点击数：1935????更新时间：2009-5-25????文章录入：admin ］ ???? ⑷ 湖南出口产业已形成较好的基础和一定的产品竞争优势，拓展新兴市场和发展中国家市场也有很大的空间。湖南主要出口产业由于集配套能力较强，产业链已基本形成，特别是近年来企业不断优化出口产品结构，加强自主知识产权产品研发，积极培育和发展自主品牌，产品综合竞争力不断提升，虽然当前国际经济下行，国际市场需求减弱，但湖南特色优势产品的出口在国际市场上并没有轻易就被替代。尤其是湖南除了部分机电类产品一直较有出口竞争优势外，相当一部分出口产品是价格相对低廉的生活必需品，其价格弹性、收入弹性都比较小，在质量、价格、性能等方面的国际市场竞争优势相当明显。2008年下半年以来在全国出口总体比去年同期有所回落的情况下，湖南前三季度的出口仍保持了34.5%、高于全国平均增幅12.3个百分点的增速，就说明了这一点。此外，近年来湖南还着力实施了出口市场多元化战略，除了对欧盟、美国、日本等主要出口市场继续发掘外，对发展中新兴市场的出口也开始加大拓展力度，例如对拉美、非洲等发展中国家的出口增速不断加快，对阿联酋、巴西等新兴市场的贸易日趋活跃，但目前向这些国家出口占全省总出口的比重还不高，今后进一步开拓市场的潜力还很大。???? ⑸ 在当前危机形势下，湖南企业“走出去”反而面临一些十分难得的发展机遇。其一，金融危机导致的对世界经济的悲观预期，造成了人民币兑美元和欧元同步升值，出口普遍减速，但此时发展境外投资却是企业规避汇率风险、寻求可持续增长的一个较好选择。长期来看，人民币汇率变动是市场化方向的一个必然趋势，有条件的企业拓展对外投资办厂，不仅可相应摆脱目前生产经营困境，还可直接在国际市场上销售产品，从而既能在一定程度上避免人民币升值所产生的不利影响，同时还能有效绕过目标国的贸易壁垒及其他管制，有力扩大国际市场份额，提升企业的国际竞争力。其二，一些国家特别是欧美发达国家，因金融动荡导致市场信心不足，在许多行业引发了撤资现象，客观上形成了投资空档，国际市场引资的需求空前增大。特别是其许多企业因陷入资金困境，接受收购或参股的意愿空前增强，包括一些产业龙头企业、技术先进企业和资源类企业在内，收购的阻力和收购成本都较过去大为降低，这就为湖南企业以中长期战略性产业投资为目标，通过境外参股并购等方式，获取世界行业龙头的“话语权”，获取对并购企业高端技术的学习权，获取高技术企业转向国内的“产业转移权”，以及获取更多的境外资源勘探权和开发权等，提供了几乎是百年不遇的大好机会，必须抓紧抓好。 三、加快湖南企业“走出去”的对策建议??? 加快企业“走出去”步伐，既是国家坚持可持续发展、提高开放型经济水平的一个重大战略，也是当前扩内需、保增长、调结构、促发展的一项重要举措。今后必须牢牢把握发展机遇，积极应对挑战，采取有力措施，趋利避害，加快发展进程。????1、创新政府公共服务，强化驾驭能力，统筹内外经济的协调发展??? ⑴ 根据湖南企业“走出去” 的战略定位、对外经贸及境外企业生产经营的发展状况，进一步加强主管部门的统筹协调力度，着力完善促进“走出去”的政府公共服务体系，强化服务相关的职能职责，充分发挥政府主管部门、商（协）会、贸易投资促进机构的引导和扶持作用，为加快“走出去”提供全方位服务。同时还要进一步加强政府各部门之间的合作与协调，尽快建立与“走出去”相关的湖南各层级政府部门之间的联系合作机制，包括组织召开不定期的部门领导联席会议并建立经常性的“走出去”工作协调制度，以加快各政府部门之间的信息交换与共享，减少相关政策之间不协调不匹配现象，简化审批程序，搞好大通关建设，提高“走出去”的管理服务水平和实效。???? ⑵ 加大政府机构改革力度，并适时推动政府的相关服务向海外延伸，形成政府全力配合境外投资企业和外贸事业单位“走出去”后的境外支持服务网络。要有计划地在湖南拟重点拓展的海外市场和重点区域增设驻外经贸代表机构，并强化现有驻外经贸代表机构对“走出去”的支持服务职能，密切其与我国驻当地使领馆和贸易投资促进机构的联系，加强海外投资、工程承包及劳务合作项目的监管和协调，为湖南对外经济合作提供全方位的境外服务。???? ⑶ 进一步强化对外经贸运行的分析和宏观调控，密切关注当前国际金融经济形势变化，关注全球宏观经济走势，特别是关注次贷危机对美国及周边国家、地区造成的重大影响，及时把握对外经贸运行中出现的新情况和新问题。加强对各级商务主管部门和主要外经外贸企业的工作调度和业务指导，特别是加强对重点商品、重点市场、重点企业、重点地区的监测分析，密切关注国际市场重要商品特别是