趣味税法税收国家正式成立-立法.docVIP

《税法西游记》第二回 税收国家正式建立 水帘洞经验发扬光大 上回说到石猴在水帘洞被猴群推举为美猴王，在美猴王的主持下，美猴王国正式诞生，国家机构基本形成，并且创设了税收。 　　第一次全体猴群会议把税收确定为维持美猴王国机构运转的基本财源，但是并没有具体确定如何征税。为此，美猴王又召开了第二次全体猴子会议。 　　那是一个风和日丽的上午，美猴王穿戴一新，神采奕奕地斜坐在王座之上。总理精神抖擞，穿着笔挺的西装，各部部长候选人依次排列在美猴王的左右，其余猴子则按照长幼顺序依次排列下去。 　　美猴王整了整衣服，坐正身子，大声宣布：“美猴王国第二次全体会议现在开始！”只见下面的猴子们一个个都收起了笑脸，神情庄重地坐在自己的座位上。 　　“本次会议讨论两项议题：第一选举产生各部部长和法院院长；第二，讨论通过税收征收和使用法案。”美猴王宣布了本次会议的议程。“首先进行会议第一项：表决各部部长和法院院长候选人名单。下面，由总理提出候选人名单。” 　　美猴王话音刚落，便看见总理从座位上站了起来，掏出早已草拟好的部长和院长候选人名单，大声宣读起来：“经过广泛征求群众意见，集思广益，我草拟了一份各部部长和法院院长候选人名单，请大会审议。国防部部长候选人：东山2号猴。”随之，东山2号猴站了起来，向大家招生示意。“社会保障部部长候选人：西山5号猴。”随之，西山5号猴也站了起来，向大家点了点头。“教育部部长候选人：南山7号猴。卫生部部长候选人：北山8号猴。公安部部长候选人：东山8号猴。建设部部长候选人：西山6号猴。外交部部长候选人：南山9号猴。财政部部长：东山1号猴。法院院长候选人：北山1号猴。”每一位被提到的候选人都一一站了起来。“各部部长候选人名单宣读完毕，请大会审议。”总理宣布完毕，坐回自己的座位。 　　随之猴群开始进行了热烈的讨论。 　　部长候选人以及院长候选人首先发表自己对于将来工作的设想并承诺尽心尽力为美猴王国服务，不带一丝私心杂念。接着由猴群自由发言，猴子们纷纷对这些候选人表示支持。等大家讨论完毕，美猴王宣布：“现在开始表决，同意上述候选人名单的请摇尾巴。”除了总理和各位候选人没有摇尾巴的权利以外，其他的猴子都非常郑重地拿起自己的尾巴，缓缓摇了两下。 　　美猴王兴高采烈地宣布：“现在我宣布，美猴王国第一届内阁和法院正式成立！” 　　有人可能会问，什么是“内阁”？话说“内阁”一词，原是由美猴王发明。美猴王在自己的卧室旁边留出了一个“阁子”专门供总理和各部部长讨论国家大事之用，因此，便将总理以及各部部长统称为“内阁”。需要注意的是，法院院长不在内阁之列。 　　内阁成立以后，便开始讨论国家的第二件大事：征税。与成立内阁相比，如何征税关系到每一只猴子的切身利益，因此，猴子们对于税收法案格外关注，讨论得也格外激烈。 　　“现在，会议进行第二项，讨论税收法案。首先由内阁提出税收法案。”美猴王宣布。 　　“下面，我代表内阁提出税收法案。”总理抑扬顿挫的声音再次在水帘洞中响起。“税收法案的第一部分是开支方案，也就是预算，第二部分是征税方案。” 　　话说“预算”是美猴王国总理首先提出的一个概念，意思是对将来收入与开支的预先估算。后人沿袭使用，流传至今天。 　　“目前成立了八个政府部门，一个法院。全职猴子为9只。每只猴子每月的口粮大约是50斤，9只猴子则为450斤。另外，各部门需要雇用一只兼职猴子，每月补贴口粮20斤，9只兼职猴子则为180斤。总理事务较多，每月口粮为60斤。美猴王食量较大，每月口粮为100斤。另外，各部门需要一些办公设备和基本设施，预算大约为每月500斤。其余事项，例如修筑公路和桥梁等，则看我们美猴王国每月的实际收入而定。这样，美猴王国每月的开支为1290斤，一年的开支为15480斤。”总理宣布了美猴王国的月度和年度预算。 　　“下面我宣读征税方案。每月收入在50斤以下的猴子，不用纳税，每月收入在50斤以上的猴子，超过50斤的部分，按照20%的税率征税。根据我们对于猴子平均收入的统计，采用这种方案，每月大约可以收到1300斤税收。超过了我们的预算。” 　　总理宣读完毕以后，猴群开始了激烈的讨论和辩论。一位年长的猴子首先发言：“我觉得，我们猴子之间的收入差别越来越大，有的猴子月收入超过500斤，而有的猴子月收入不过20斤，当然还有没有任何收入的猴子。我们的税收应该发挥一定的调节猴子之间收入差距的职能。对于收入多的猴子多征税，对于收入少的猴子少征税或者不征税，并通过一定的方式来补贴那些收入最低的猴子，这样，大家的收入之间的差别就会比征税之前小很多。” 　　财政部长回应道：“我们设计的比例税率已经体现了这一点啊。我们把它叫做纵向公平，即多收入者多纳税。另外我们的方案还体现了横向公平，即收入相同者征收相同的税。” 　　“可是，这种比例税调节的幅度比较