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富银基金教你了解消费管制消费管制的含义　　消费管制是政府经济管制的基本组成部分，经济管制是指政府对经济活动进行的限制，由此将消费管制界定为是政府对消费者的消费活动进行的限制。这里需要说明的是：第一，消费管制的实质是对消费者消费活动的限制；第二，消费管制的对象（活动主体）是消费者；第三，消费管制所限制的活动是消费者的消费活动；第四，尽管很多活动本身既可能是纯粹的消费活动（如驾车旅行），也可能是纯粹的生产活动（如驾车送货），也可能兼具消费和生产活动的性质（如驾车送客兼旅游），而且管制规则也可能相同（如驾车规则），但并不影响我们从消费活动的角度研究管制问题；第五，就消费管制本身而言，管制不限于政府管制，生产经营者、单位、家庭、小区、团体等都可以对消费者的消费活动进行限制，实际上也存在着由它们所进行的各种各样的对消费者消费活动的限制，从这个意义上来看，政府实施的消费只是这个社会多个组织进行的消费管制的一个组成部分。消费管制的分类　　消费管制可以依照不同的标准划分出不同的类型出来，以下为几种主要的分类。　　（一）商品消费管制与服务消费管制　　这是根据消费对象的形态进行的分类。商品消费管制是指对政府对消费者消费物质形态的消费品进行的管制；服务消费管制是指政府对消费者消费服务形态的消费品进行的管制。商品消费管制与服务消费管制又可以根据消费的具体对象的差别进行进一步的分类。　　（二）对自然人消费者的管制与对法人消费者的管制　　这是根据消费主体进行的分类。对自然人消费者的管制是指政府对以自然人身份出现的消费者的消费活动实施的管制，大部分消费管制属于对自然人消费者的管制；对法人消费者的管制是指政府对以法人身份出现的消费者的消费活动实施的管制。　　（三）为了公共利益的管制、为了特定利益集团利益的管制和为了统治者自身利益的管制　　这是根据政府实施消费管制的利益动机进行的分类。为了公共利益的消费管制是指政府实施消费管制的动机和目的是为了非排他性的公共利益，即为了增进国民的集体福利。为了特定利益集团利益的管制是指政府实施消费管制的动机和目的是为了某个特定的利益集团的利益，即这种管制不是为了增进国民的集体福利，而是为了增加特定的利益集团的福利。利益集团至少可以划分为生产者和消费者两大利益集团，因此为了特定利益集团利益的管制至少可以划分为两种基本的类型：为了生产者利益的消费管制（管制动机和目的是为了增加生产者的利益）和为了消费者利益的消费管制（管制动机和目的是为了增加生产者的利益）。由于生产者和消费者又包括诸多有着自己特殊利益的利益集团，因此为了生产者利益的消费管制和为了消费者利益的消费管制又可以划分为诸多具体的类型。为了统治者自身利益的消费管制则是指政府实施消费管制的动机和目的是为了维护和增加统治者自身的利益。　　（四）基于政治利益的消费管制、基于维护社会安全的消费管制、基于国民经济运行和发展的消费管制　　这是根据政府实施消费管制的目的进行的分类。基于政治利益的管制是指政府从政治利益出发而对消费者的消费活动实施的管制；基于维护社会安全的管制是指政府从维护社会安全出发而对消费者的消费活动实施的管制；基于国民经济运行和发展需要的管制是指政府从维护国民经济正常运行和促进国民经济发展出发而对消费者的消费活动实施的管制；基于保护消费者利益的管制是指政府从维护消费者利益出发而对消费者的消费活动实施的管制。基于政治利益的管制、基于社会安全的管制、基于国民经济运行和发展的管制是从社会利益出发而实施的管制，这些管制有助于增加消费者集体的利益，但并不一定能够保护消费者的个体利益。基于保护消费者利益的管制则是从消费者个体出发保护消费者的利益。　　（五）行政机构实施的消费管制、司法机构实施的消费管制与立法机构实施的消费管制　　按政府实施消费管制的管制主体来分，可将消费管制划分为行政机构实施的消费管制、司法机构实施的消费管制和立法机构实施的消费管制。在消费管制中，大部分管制措施由行政机构和司法机构实施，三者构成一个政府实施消费管制的管制机构体系。　　（六）一元化管制与多重管制　　按消费者的消费活动是接受单个还是多个政府管制机构的管制进行分类，可将消费管制划分为一元化消费管制与多重消费管制。前者是指消费者的消费活动只受一个政府管制机构的管制；后者是指消费者的消费活动要受多个政府管制机构的管制。　　（七）单项管制与多项管制（复合管制）　　按消费者的消费活动受到政府管制机构管制项目数量的多少进行分类，可将消费管制划分为单项管制与多项管制（复合管制）。前者是指消费者只受政府管制机构单一消费管制项目的管制；后者则指消费者要受政府管制机构多个消费管制项目的管制。单项管制与多项管制（复合管制）都既可能在一元化管制下存在，也可能在多重管制下出现。多项管制（复合管制）中的一个特殊类型是组合管制，所谓