海口市农村标准化畜禽生态养殖小区及良种场规模 - 海口市农业信息网.doc

海口市农村标准化畜禽生态养殖小区 及良种场规模养殖场建设方案 根据海南省农业厅《关于推进畜禽养殖小区建设的指导性意见》（琼农字[2008]88号）的精神和市委、市政府“十一五”畜牧业发展规划目标，结合我市推进小区建设工作的经验和做法，充分发挥财政支农资金的引导作用，最大限度地吸引社会资金投资畜牧业，提高我市养殖业生产水平,发展现代畜禽养殖,加快畜牧业规模化、标准化、专业化和产业化建设步伐，促进养殖业健康持续发展。为确保农村标准化畜禽生态养殖小区和良种场、规模养殖场建设工作规范进行，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以市场为导向、以效益为中必，按照因地制宜、统筹规划、合理布局、整体推进的原则，加快发展农村标准化畜禽生态养殖小区、良种场、规模养殖场建设，着力推进养殖业规模化发展、标准化生产、产业化经营，不断提高畜禽产品质量和市场竞争力，促进畜牧业增效、农民增收。 二、扶持对象 以农民专业合作社为主体，带动农户实行规模化养殖的畜禽生态养殖小区及企业、个人在我市新建的良种场、规模养殖场项目，且符合以下条件： 1、建设方案材料齐全，符合建设条件，并经申报、审核批准备案； 2、有项目建设配套资金能力，并利用自筹资金完成项目建设； 3、生猪养殖项目必须配套沼气建设，否则不予批准； 4、已经获得相关扶持的项目，不再给予重复扶持。 三、建设原则和程序 养殖小区、良种场、规模养殖场建设按照“业主投资、政府补贴、先审后建、先建后补、公开公正”的原则，根据“申报、汇总、论证、审批、实施、验收、补贴”程序进行。具体由各区农林局组织养殖小区项目向市农业局申报，良种场、规模养殖场项目由业主单位向市农业局直接申报。市农业局汇总申报项目、组织相关部门和专家现场论证、上报市政府审批，签订建设协议，项目单位实施建设。项目建成后，逐级报请验收、发放补贴。详见附件《海口市农村标准化畜禽生态养殖小区建设流程图》。未按程序申报的建设项目不在扶持、补贴范围。 四、项目要求 （一）建设模式与规模 以“七个一五统一”模式建设农村标准化畜禽生态养殖小区，即一个村建设一个养殖小区，由一个龙头企业带动，成立一个专业合作社进行管理，配套建设一个沼气池和一个沼气服务站，为一个种植基地供应肥料，带动全村发展生产。并由带动龙头企业和专业合作社在养殖小区内实行“统一规划、统一种苗、统一饲料、统一技术、统一销售”的“五统一”管理。重点建设生猪主产业、文昌鸡和黑山羊等地方特色优势产业。 1、养殖小区规模：生猪年出栏3000头以上；文昌鸡年出栏10万只以上；黑山羊年出栏500只以上；其他如咸水鸭、绿头鸭等养殖小区视具体情况核定。 2、规模养殖场：年出栏肥猪10000头以上；文昌鸡等禽类养殖场年出栏50万只以上。 3、良种场：种猪存栏300头以上；种鸡存栏5万套以上；黑山羊种羊存栏300只以上。 （二）项目选址和规划设计 1、符合《海口市畜禽养殖业环境保护区域划分方案》，符合当地城镇发展规划和产业发展规划，不占用基本农田，充分利用空闲地和未利用土地。 2、遵循“三远离、三靠近”原则，远离生活饮用水源地、远离城镇、远离自然保护区，靠近水源、靠近公路、靠近电源。 3、坚持种养结合、生态养殖，周边必须有种植基地。　　4、建在地势平坦、场地干燥、交通便利、通风向阳、无污染、无疫源的地方，处于村庄常年下风向。 5、养殖小区畜禽栏舍参照市农业局要统一下发的设计图进行建设。各小区总体规划由带动龙头企业负责并报农业局批准实施。 （三）配套沼气 每个生猪养殖小区配套建设沼气池，按照“三同时”即同时设计、同时施工、同时投入使用的原则建设，确保“七个一”建设模式的有效实施。 （四）专业合作社管理 合作社规范建设与养殖小区建设同时展开。一是按国家有关法律法规成立专业合作社，社员较少的要主动动员农户加入合作社，合作社带动农户数要达到20户以上（个别村总户数较少的除外）；二是按《海口市农民专业合作社规范化建设意见》完善各项管理制度，特别是会计制度要按农业部《农民专业合作社会计制度》健全账目管理；三是合作社要有固定的办公场所，按《合作社办公室建设要求》执行。在养殖小区峻工验收的同时对合作社进行验收，达不到要求的不能通过。合作社要建立合理的利益分配机制，分红情况在合作社办公室进行张榜公示。 （五）申报、建设时限 1、申报截止期：按申报通知执行。 2、建设时限。市政府批准下达后，养殖小区、良种场、规模养殖场按签订项目建设协议规定的时间内完成。 五、补贴标准 养殖小区按“核定畜禽栏舍面积×单价×50%”的标准补贴。 良种场按“核定畜禽栏舍面积×单价×30%”的标准补贴。 规模养殖场按“核定畜禽栏舍面积×单价×20%”的标准补贴。 2、单价的确定 由于不同时期建设单价有差异，为了本项目能顺利实施，本