2016-2017学年人教版必修二：2.2(民主决策：作出最佳选择)课件{25张}.ppt

民主决策： 作出最佳的选择 必修②第二课第二框 了解公民参与民主决策的渠道； 理解民主决策的方式和意义； 培养学生理论联系实际的能力 本节课首先以“自来水提价，谁说了算”的设问导入新课，让学生带着疑问进入今天的新课。首先感受什么是民主决策？其次，阐述我国明珠决策的多种渠道和方式，如社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等；最后，指出民主决策对决策者和公民都具有重要的积极意义。 公民参与民主决策的方式和意义是本节课的重点之一，我们主要是通过对一些具体的实例，把学生带入进来，让学生参与进来。既有个人观点，又有相互讨论。发挥了学生学习的主动性和积极性。发挥了学生在课堂教学中的主体作用。有利于参与社会公共事务的热情和信心。也有利于增强公民的社会责任感。 A:精英决策 B:民主决策 自来水提价，谁说了算？ 为何需要民主决策？ 共同探究：精英决策的利与弊？ 结论：“理性”的精英却极有可能作出 “非理性”的决策！ 精英决策 一是信息不对称：政府无法全面反映公民意见，从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。 长处 不足 效率较高；专业理性。 （一）两种不同的决策方式 圆明园湖底铺设防渗膜 防渗前的荷花茂密茁壮 防渗后的荷花零落凋敝 保护？毁坏!前些年，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。 启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策 共同探究：如何防止决策 失误？ 思考：我国公民参与民主决策的方式有哪些？ 1、间接方式 （二）我国公民参与决策的多种方式 上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。 公民 决策机关 决策 民主选举产生代表 参与、审议、监督、制定 人民代表大会制度：人民 人大代表 决策 2、直接方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 思考：我国公民参与民主决策的直接方 式有哪些？ （重点） 社情民意 反映制度 专家咨询 制度 社会公示 制度 社会听证 制度 内容 方式 依据 意义 公民向决策机关反映意见和提出建议 专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息等,对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证. 决策机关将涉及公众 利益的各项决策进行 公示,让公民了解后发 表意见,建议. 对同公众利益相关 的重大事项,公民充 分发表意见和建议 电话、信函、传真、电子邮件等 论证会 座谈会 公示 听证会 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行 决策的重要前提。 专家学者的专业知 识和相关信息提供 了科学的依据 公民享有对涉及公众 利益的决策知情权， 这是公民参与民主 决策的前提和基础 决策机关拟订的决策 方案可能存在不足 提高决策的 科学性和可 行性。 有利于提高决策的透明度和公民的参与度 决策利民;提高公民对公共事物的参与程度 直接决策的四种方式 信息是决策的基础， 民意是正确决策的重 要信息资源。 含义 适用范围 具体方式 依据或意义 公民向决策机关反映意见，提出建议 除涉及国家秘密以外的所有事项 电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体 依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。 意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。 公民直接参与决策的方式之一： 社情民意反映制度 三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。 含义 适用范围 具体方式 依据或意义 专家学者利用自己的专长参与民主决策 专业性、技术性较强的重大事项 专家论证会、专家座谈会 公民直接参与决策的方式之二： 专家咨询制度 意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。 人物公示 中共山西省委组织部公示 内容 适用范围 具体方式 依据或意义 将涉及公众利益的决策公示，让公民发表意见 涉及公众利益的各项决策 公示 依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。 意义：将这一类决策进行公示，能提高决策透明