工商部门服务蓝色经济区战略对策分析研究(正稿四稿1).docVIP

山东日照工商部门服务蓝色经济区战略对策研究 2009年4月，胡锦涛总书记视察山东时强调指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。胡锦涛总书记的重要指示，总揽全局，立意高远，精辟深刻，是从全局和战略高度深谋远虑的重要部署，为丰富深化区域发展战略，促进科学发展指明了努力方面，充分体现了对山东工作的亲切关怀和殷切期望。在中共中央《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的重要历史时期，在山东半岛蓝色经济区上升为国家战略的重要历史机遇期，本文针对日照市打造蓝色经济区建设海洋特色新兴城市的现状、目标和战略定位，以经济主体作为研究的切入点，运用微观经济学与中观经济学相结合的研究方法，99.6公里，其中60多公里为优质沙滩岸线，滨海旅游资源和非金属矿产资源以及盐业、潮汐能、风能等资源丰富。二是港路优势突出。综合交通网络发达，形成了港口、铁路、公路相连相通，方便快捷的交通运输网络，日照港2009年货物吞吐量居中国大陆沿海港口第九位。三是生态环境优良。具有蓝天、碧海、金沙滩的自然优势，城市环境综合整治定量考核连续多年居全省第一，素有“北方的南方、南方的北方”之美誉。四是区位优势明显。日照位于正在崛起的泛黄海经济圈与新亚欧大陆桥经济带的结合部，以及国家重点开发建设的沿海经济带与沿桥经济带交汇处；从山东来看，也位于“一体两翼”中“一体”与“南翼”的连接处，是山东半岛城市群和蓝色经济区的重要组成部分，鲁南经济带唯一的海港城市。五是科技创新能力不断增强。全市拥有各类专业技术人才14.05万人，大学科技园入园大学7所，在校大学生达到6万人。六是产业基础良好。2009年蓝色经济产值超过全市GDP四成，初步形成了产业比较齐全、结构比较合理、技术装备水平较高的海洋产业体系。七是对外开放成效显著。拥有日照、岚山两个国家一类开放口岸，进出口总值稳居全省前四强，外贸依存度超过80%。八是城市载体功能日趋完善。全市初步搭建起“双城一区、轴向拓展、东西联动、海陆一体”的城市结构框架，近年来，共成功承办了40余项世界级、国家级和省级体育赛事，树立了“水上运动之都”的城市品牌，进一步彰显出海洋城市的特色。 （二）日照市发展蓝色经济区建设海洋特色新兴城市的发展目标和战略定位 （1）发展目标。加快实施“四大战略、四大体系、双轮驱动”，坚持产业集约布局、生态集约保护、城乡集约建设，以加快转变经济发展方式为主线，以鲁南临港产业集聚区建设为蓝色经济增长极，以“三带三轴八区”和青潍日城镇组团为载体，坚持“港城、港带、港桥、海陆”一体，着力抓好“双十·一城”工程（十大产业体系、十大基础设施和日照国际海洋城建设），努力把日照建设成为我国东部沿海重要的临港产业基地、区域性国际航运物流中心、滨海文化和旅游名城、海洋科技教育创新区，为加快实施国家海洋经济发展战略和建设经济文化强省做出积极贡献。 （2）战略定位。经过十年左右的努力，把日照建设成为我国东部沿海重要的临海产业基地、区域性国际航运物流中心、滨海文化和旅游名城、海洋科技教育创新区。 1、我国东部沿海重要的临海产业基地。依托港口，发展壮大临港工业，打造重点产业集群板块，搞好产业布局，形成技术水平较高、具有日照特色的蓝色产业集群。以做大做强日照钢铁精品基地为重点，集中培植钢铁、汽车、浆纸、石化、船舶等运量大、外向型和港口依赖度高的临海工业，建成全国重要的钢铁、浆纸、石化、船舶基地，打造具有国际竞争力的鲁南临港产业区隆起带和山东半岛先进制造业聚集区，成为我国东部沿海重要的临海产业基地。 2、区域性国际航运物流中心。把日照港建成为我国对外贸易的重要口岸，综合运输体系的重要枢纽和沿海主要港口，新亚欧大陆桥水陆联运重要中转港。充分利用港口的综合运输优势，积极发挥鲁南（日照）国际贸易与航运服务中心作用，强化集海关、检验检疫、边检、海事、港航、信息、政策服务、咨询、货代、金融、保险、人力资源管理等为一体的现代航运业服务，优化口岸环境，加快推进区域性国际航运中心建设。大力发展现代港口物流业，依托保税物流中心（B 型），以港口等重要物流节点与物流信息系统建设为抓手，强化铁矿石、煤炭为核心的大宗干散货运输体系，打造以原油为核心的石化运输体系，培育以先进码头和现代管理为依托的集装箱运输体系，建设以港口物流为核心的现代物流体系，争取早日设立保税港区，全面提升港口竞争力，努力打造区域性国际航运物流中心。 3、滨海文化和旅游名城。深入挖掘海洋文化，繁荣发展文化事业，培育壮大文化产业，完善公共文化服务体系，促进城市精神文明建设。加强文化与旅游的融合，推动文化与旅游一体发展。开发优势海洋旅游资源，打造金沙滩之旅、渔家乐之旅、民俗之旅、海洋文化之旅、绿茶文化之旅、健康娱乐之旅、山海休闲度假之旅等特色项目和知名品牌，不断丰富