电子政务信息共享改进——第三次电子政务理论与实践研讨会小结.pdfVIP

7 电子政务12 E—GoVER^iMENT2008 电子政务信息共享改进 一一“第三次电子政务理论与实践研讨会”小结 编者按：参加“第三次电子政务理论与实践研讨会”讨论的专家为：乌家培、陈静、聂大同，何华康、梅绍祖、陈拂晓、李明友、吴 钰、栾婕、胡小明、杜链，该讨论小结由胡小明执笔完稿。每位专家对该次讨论均有贡献但并不表明各位专家都完全同意 文中所列观点。为便于读者理解该文观点，文后特链接两篇补充说明：《信息共享问题的讨论背景》、《以目标为中心的信息 资源理论要点》。 一．需要区分两种信息共事 料的需求随人而定、随项目而定．有很大的不确 定性。 1．数据资料应用的两种类型 研究人员使用数据资科是信息层面的应用，有启发性的 政府电子政务中常见两类业务．一类是机构操作流 资料会提高研究者知识生产的效率。这种业务是非结构 程型业务．另一类是研究型业务，两类业务有着不同的 化的，无法用信息工程理论估计应用效果。 数据资料使用方式。 3．不同的应用模式需要不同的共享模式 (1)机构操作流程型业务 (1)操作流程业务对应数据共享，关注实体数据 该业务是对管理对象的数据处理业务，如工商登记、 一一需要整合，即按实体(企业、个人、具体事物 银行业务、税务等．这类业务的特点是工作人员按统一 等)整合其属性数据； 的规程操作，数据使用是机构系统行为，处理结果与操 一一质量敏感，要求被处理的数据准确．防止出现 作者无关，数据处理质量由系统决定。 处理纠纷； (2)研究型业务 一一长期维护．数据共享业务是长期的，数据的维 研究工作永远是一种个人化的工作，是依靠人脑的 护也是长期的。 工作，同样的数据资料不同的人会得出不同结论，研究 数据共享操作不是个人行为，实现部门数据共享意 的质量由研究者的知识水平决定，对数据资料的使用方 味着产生一项新业务。 式取决于研究者的个人习惯。 (2)研究型业务信息共享需求 2．两种业务的数据应用模式不同 一一重宏观不重细节．着重于资料的知识含量而非 (1)操作流程型业务是面向实体的数据处理，是数据单独样本细节i 层面的业务 一一重启发性不重精确，资料启发性有助于知识的 政府机构的日常管理与服务业务是一种数据处理业 形成； 务．数据处理只是按照数据字面含义进行逻辑处理，操 一一重时间效率不重资料数量，高效率检索可以节 作人员只做数据层面的工作．操作流程业务只关注处理 省研究者时间。 对象(如人，事，物、企业等)特性的具体数据。这种 研究型业务的信息共享是个人信息应用行为．研究 业务是结构化的．可用信息工程理论设计。 工作主要依赖人的知识水平与思考能力，信息系统只起 (2)研究型业务从资料中提取信息与知识，是信息层辅助的作用。 面的业务 充分认识两种信息共享的特点能够帮助我们设计出 研究人员是从数据资料中寻求信息与知识．数据资 更有效的信息共享系统。 万方数据 8 电子政务12 E—GOVE只NMENT2008 二．部门业务流程数据共享讨论 3．数据共享的策略调整 1．业务流程数据共享工程难点 (1)数据共享效益