可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准.doc

PAGE  附件一： 可再生能源发电企业本质安全管理体系研究 （下篇-可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准） 可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准 1　可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准说明 1.1　管理评价主要内容 《可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准》包括安全目标、组织与职责、安全制度、安全培训、安全文化、风险预控、应急管理、事件管理、职业安全健康管理、专项安全管理、作业环境安全管理、设备安全管理、环境保护安全管理、绩效考评共14个评价项目。 1.2　管理评价项目权重分配 14个评价项目权重分配间表1－1。 表1－1　管理评价项目权重分配 序号评价项目及条款标准分权重（%）1安全目标10022组织与职责10033安全制度10074安全培训10075安全文化10026风险预控100207应急管理10028事件管理10079职业安全健康100210专项安全管理1001011作业环境安全管理1001012设备安全管理1002513环境保护安全管理100114绩效考评1002合计13001002　可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准 《可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准》的详细内容见表2－1，表2－1列出了13个评价项目及条款名称、标准分、条款要求、扣分标准等。其中第1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、13主要以区域风电公司为评价对象，第11、12项主要以风电场为评价对象。 PAGE 68 1 表2－1　可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准 序号评价项目及条款标准分条款要求扣分标准备注1安全目标1001.1安全目标设立40（1）应制定年度安全目标与指标，给出各类安全指标的具体控制值，并通过正式文件形式发布设立的安全目标与指标①未下达安全目标与指标，扣20分 ②未对各风场下达安全目标与指标，扣10分/风场 ③没有给出安全指标的具体控制值，扣5分/项 ④安全目标与指标没有通过正式文件发布，扣10分（2）设立安全目标时应该考虑：上级下达的目标与指标；自身发展战略目标的要求；自身持续改进的要求；同类企业平均水平或先进水平；相关方对目标与指标的要求和满意度⑤给出安全指标的具体控制值不科学、不合理，扣5分/项 （3）设立的安全目标至少应体现：不发生人身重伤及死亡事故；不发生因风电场责任引起的草原、森林等火灾事故；不发生因风电场责任引起的电网事故；不发生风机塔倒塔事故；不发生风机叶片断裂事故；不发生风机火灾事故；不发生电气误操作事故；不发生人为责任引起的设备损坏事故；不发生风电场负同等责任及以上重大交通事故。⑥设立安全目标考虑因素不全，扣5分/项（4）设备安全控制指标主要包括：设备障碍（风电场输变电主设备或集电线路被迫停运、非计划检修或停止备用;电场断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器、电容器、电抗器等附属设备爆炸或损坏达到无法修复的程度;风电场由于内部故障引起单台发电机组停运，时间超过36小时;风电场由于内部故障引起三台及以上发电机同时停运，并且持续时间超过24小时;由于人员的过失误操作引起风电机组被迫停止运行;风电场集电线路故障停运，停运时间超过6小时;升压站监控系统失灵12小时内未恢复者;风电场风机集中监控系统失灵12小时内未恢复者;风电场输变电设备继电保护及自动装置出现误动或拒动;风电场发生设备损坏，直接经济损失超过5万元）和设备异常（因故障导致风电场输变电设备强迫停运;因故障导致风电机组强迫停运达1小时以上;主设备主保护因故障被迫退出运行;出现继电保护及自动装置定值调整错误、投退错误情况） ⑸个别设备及部分系统发生异常情况，在查找及消除过程中未对设备及系统正常运行构成重大影响的，但时间超过下列规定的，计异常一次）⑦设立安全控制指标考虑因素不全，扣5分/项1.2安全目标执行40（1）应将安全目标与指标逐级向下分解，一直分解到一线员工，建立“一级保一级”的安全目标责任制①目标分解不符合原则要求，扣10分（2）相邻管理层级之间应通过签订安全目标责任书（状）的形式，确认需要执行和达到的目标,明确相应的奖惩条款②区域公司、风电场、各班组、个人未逐级签订责任状（书），扣5分/部门或班组或个人 ③签订的安全目标责任状（书）无安全主要负责人签字，扣10分 ④责任书中无奖惩内容，扣5分（3）应建立配套的考核标准或考核要求，对安全目标与指标的执行和实现情况进行全面地考核⑤没有建立配套的考核标准或考核要