在浦江县总体规划.docx

成都市蒲江县域总体规划说明书四川省城乡规划设计研究院 2008.04目录第一章前言1一、委托编制过程1二、规划文件及图纸1第二章编制背景和目的1一、规划编制背景1二、规划编制目的1第三章规划依据、指导思想、期限和范围1一、规划编制依据1二、规划指导思想2三、规划原则2四、规划期限2五、规划范围2第四章现状概况2一、区位关系2二、行政区划及人口状况2三、自然条件2四、资源3五、社会经济3六、土地利用现状3七、综合交通现状4八、主要市政设施现状4第五章相关规划解读5一、主要相关规划5二、相关规划的整合6第六章区域规模研究8一、容量规模8二、远期人口规模预测9三、指标缺口10第七章区域城镇体系规划11一、功能定位11三、发展战略11四、产业布局11五、城镇规模、等级结构及职能12六、城镇空间布局结构15七、城镇规划区分类区划15第八章区域空间管制规划16一、空间管制分区16二、色线控制规划16第九章区域一体化发展规划19一、交通体系一体化规划19二、市政基础设施一体化规划20三、社会公共服务设施一体化规划22四、发展和资源协调保护25第十章规划实施建议27第一章前言一、委托编制过程为促进城乡建设协调发展，对城乡各类空间资源要素和建设行为实现有效控制，强化城乡功能、配套设施的整合。方便管理，整合、深化、优化、协调、落实相关规划，形成清晰、方便的“一纸化”规划管理文件。受蒲江县建设和规划局的委托，特对蒲江县域总体规划进行新一轮的修编。编制工作于2007年4月开始，先后进过多次讨论形成正式成果，并和2007年9月通过评审，在此基础上按模板内容修改完善，形成此送审成果。二、规划文件及图纸 此次规划成果包括：（一）文本（二）图纸构成1、区（市）县域综合现状图2、区（市）县域相关规划综合分析图3、区（市）县域规划区划分图4、区（市）县域体系用地布局规划图5、区（市）县域交通体系及区域性基础设施规划图（三）说明书第二章编制背景和目的一、规划编制背景2006年，成都市市委、成都市人民政府《关于进一步加强城乡规划工作的意见》中指出：按照城乡统筹，“四位一体”科学发展的这里和“三个集中”的要求，充分发挥城乡规划战略引导、综合调控和资源配置的作用，科学制定规划，严格执行规划，促进全市经济又好又快发展。《成都市国民经济和社会发展第十一个五年计划规划纲要》和成都市空间发展战略提出：重点协调好中心城市和各区市县的走廊式空间布局，形成以特大城市为核心、大中小城市有机结合、城市和乡村相融和的一体化发展格局。为全面贯彻落实市委、市政府关于推进成都市城乡一体化工作的精神和要求，按照实现市委、市政府的“三新”突破年奋斗目标和2007年城乡规划“满覆盖”编制计划，成都市规划管理局要求科学编制本次城乡规划，以“三个集中”为核心指导思想编制蒲江县县域总体规划，落实成都总规提出的发展要求，解决蒲江县的实际问题。促进城乡建设协调发展，对城乡各类空间资源要素和建设行为实现有效控制，强化城乡功能的整合，全面统筹县域城乡社会经济发展。二、规划编制目的在新的历史背景和发展条件下对蒲江县域总体规划进行新一轮的修编，促进城乡建设协调发展，对城乡各类空间资源要素和建设行为实现有效控制，强化城乡功能、配套设施的整合。方便管理，整合、深化、优化、协调、落实相关规划，形成清晰、方便的“一纸化”规划管理文件。整合性——统筹城乡各级规划，形成一体化发展。协调性——区域协调，城乡体系结构优化可操作性——明确空间管制，划定控制区域。战略性——贯彻宏观规划研究思路，明确城乡发展目标。第三章规划依据、指导思想、期限和范围一、规划编制依据 1、《中华人民共和国城市规划法》（1990），建设部《城市规划编制办法》（2006），《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部218号文）。2、《成都市城市总体规划》（2003-2020）3、《成都市区（市）县县域总体规划编制技术要求》 4、国家、四川省和成都市有关城市规划标准、规范和规定。5、《蒲江县国民经济和社会发展“十一五”计划和2010年远景目标规划》。6、《蒲江县土地利用总体规划》。7、蒲江县各类专业专项规划。二、规划指导思想1、坚持区域统筹发展，科学统一规划，实现城乡规划满覆盖；引导和控制城乡建设无序蔓延，研究城乡发展的弹性和条件，保证行政区划范围内规划管理有据可循。2、坚持和成都都市圈一体化发展。充分发挥其资源、区位交通优势。增加自身吸引力和辐射力，和周边地区协作互补，实现这一地区的协调发展。3、坚持自身城乡一体化发展。在城乡之间，按效率原则公平地配置资源，以把城市和乡村建设成一个相互依存、相互促进的统一体。以城带乡、以乡促城，互为资源、互为市场、互相服务、空间上互为环境、生态上协调相融，在经济、社会、环境效益统一的前