第十一讲项目费用效益分析.pptVIP

一、识别费用和效益的原则 1. 有无对比原则 　使用“有-无”对比的方法，即将“有”项目（项目实施）与“无”项目（项目不实施）的情况加以对比，以确定某项效益和费用的存在。? 2. 关联效果原则 　即费用和效益以何为边界来判断 3. 资源变动原则 财务评价：计算财务效益和费用依据的是货币的变动。 国民经济评价：考察国民经济效益和费用依据的是社会资源的真实变动。凡是增加社会资源的项目产出都是国民经济效益，凡是减少社会资源的项目投入都是国民经济费用 注意：这里的资源指的是稀缺资源而不是闲置或不付出代价就可自由使用的物 　二、内部效果 　　引言： 　　　费用效益分析难点在于①价格失真的调整和②外部效果及无形效果的处理。如对价格进行合理调整，大量外部和无形效果会自然消失。影子价格就是许多学者在经济研究中提出的合理价格体系。 　　　它是上世纪30年代末，40年代初由荷兰数理经济学家、计量经济学创始人之一詹恩·丁伯根和原苏联数学家、经济家、75年诺贝尔经济学奖获者康特罗维奇分别提出的。 　　 影子价格是指资源处于最佳分配状态时，其边际产出价值。也可说是社会经济处于某种最优状态下，能够反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格。影子价格是人为确定的，比交换价格更合理的价格。 二、政府调控价格货物的影子价格 政府调控的货物或者服务的价格不能完全反映其真实价值，确定这些货物或者服务的影子价格的原则是：投入物按机会成本分解定价，产出物按对经济增长的边际贡献率或消费者支付意愿定价。下面是政府主要调控的水、电、铁路运输等作为投入物和产出物时的影子价格的确定方法。 （1）水作为项目投入物的影子价格，按后备水源的边际成本分解定价，或者按恢复水资源存量的成本计算。水作为项目产出物的影子价格，按消费者支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴计算。 （2）电力作为项目投入物时的影子价格，一般按完全成本分解定价，电力过剩时按可变成本分解定价。电力作为项目产出物的影子价格，可按电力对当地经济边际贡献率定价。 （3）铁路运输作为项目投入物的影子价格，一般按完全成本分解定价，对运能富余的地区，按可变成本分解定价。铁路运输作为产出物的影子价格，可按铁路运输对国民经济的边际贡献率定价。 土地影子价格的确定原则： （1）若项目占用的土地是没有用处的荒山野岭，其机会成本可视为零； （2）若项目占用的土地是农业用地，其机会成本为原来的农业净收益和拆迁费用和劳动力安置费； （3）若项目占用的土地是城市用地，应以土地市场价格计算土地的影子价格，主要包括土地出让金、基础设施建设费、拆迁安置补偿费等。 3．自然资源影子价格 各种自然资源是一种特殊的投入物，项目使用的矿产资源、水资源、森林资源等都是对国家资源的占用和消耗。矿产等不可再生资源的影子价格按资源的机会成本计算，水和森林等可再生自然资源的影子价格按资源再生费用计算。 第五节费用效益分析的指标及报表 一、国民经济评价指标 1.经济净现值（ENPV） 式中 Ｂ—国民经济效益流量；Ｃ—国民经济费用流量； —第ｔ年的国民经济净效益流量；i—社会折现率。ｎ——计算期 评价准则：ENPV≥0，可行；反之，不可行 。 2. 经济内部收益率（EIRR） 评价准则：EIRR≥i，可行；反之，不可行。 3.费用效益比RBC 是指效益与费用的比值 判别准则:RBC ≥1，可行；反之，不可行 。 　二、费用效益分析的基本报表 经济效益费用流量表一般在项目财务评价基础上进行调整编制，有些项目也可以直接编制。 * * 第一节费用效益分析的概念 　　一、费用效益分析的概念 　　二、费用效益分析与财务评价 第二节 经济费用和经济效益的识别 　　一、识别费用和效益的原则 　　二、经济费用和经济效益　　 第三节费用效益分析参数 　　一、社会折现率 　　 　 下一页 回目录 上一页 第十一章 项目的费用效益分析 　　 　　二、影子汇率 　　三、影子工资 第四节 影子价格的确定 　　一、以市场均衡价格为基础的影子价格 　　二、国民经济评价参数 　　三、影子价格的定价方法 第五节费用效益分析的指标及报表 　　一、费用效益分析的指标 　　二、国民经济评价的基本报表 　　　　 下一页 回目录 上一页 一、费用效益分析的概念 1. 含义 　费用效益分析是从国家整体角度考察项目的效益和费用，分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性，为投资决策提供宏观依据。 2.费用效益分析的必要性 　主要由于三方面内容，项目的财务评价不能说明项目对国民经济的真实贡献。 （1）由于企业和国家是两个不同的评价角度，企业利益并不总是与国家利益完全一致，因此一个项目对国家和企