官方的话.docx

支农惠农政策 支农惠农政策政府为了支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。中国政府自2000年以来提出了一系列支农惠农政策，主要有以下几项： （一） 制订一系列有效的、切实可行的政策措施： （1）　推行农村税费改革，取消农业税，切实减轻农民负担；（2）　实施对种粮农民实行直接补贴，增加对良种补贴、农机具补贴和重大农业技术推广专项补贴，以调动广大农民种粮的积极性，切实保障国家粮食安全；（3）　政府通过价格杠杆，切实保护广大农民的经济利益。（二） 继续加大农田水利和农村基础设施建设的投入力度。（三） 继续推进农业和农村经济结构调整，加速农业市场化和现代化进程： （1）　不断通过市场供求关系的变化和人们消费结构的变化引导农产品结构调整。（2）　加快农业产业化的进程。（3）　在有条件的地区，特别是一些经济比较发达的地区，不断探索农地使用权流转的形式，通过“土地入股”等多种形式加大农地使用权的流转力度，不断扩大农业生产经营规模。（四） 疏通农村富余劳动力和农村人口转移的渠道，为此有关部门制订了一系列推进多渠道转移农村富余劳动力的政策措施。（五） 坚持把农村教育摆在重中之重的地位，在落实“两基”（基本普及九年制义务教育、基本消除青壮年文盲）的基础上，加快农村教育的全面发展。（六） 加强农村基层组织建设。1.再增加156亿元农资综合直补，使每亩粮食种植面积的农资综合补贴比上年增加23元，达到40元。2.再增加50亿元良种补贴，扩大水稻、小麦、玉米良种补贴范围。3.进一步提高粮食最低收购价。每斤稻谷最低收购价比上年提高7分钱，早籼稻达到每斤0.77元，中晚稻0.79元，粳稻0.82元。每斤白小麦最低收购价比上年提高5分钱，达到0.77元，红小麦和混合麦最低收购价比上年提高3分钱，达到0.72元。4.增加防汛抗旱资金和农业基础设施建设投入，中央财政增加20亿元特大防汛抗旱资金和小型农田水利补助资金，增加20亿元农业基础设施建设资金。5.增加基层动物防疫工作经费补助，以调动基层防疫人员的积极性。6.将粮油、肉生产大县增加的奖励资金用于贴息。今年增加的46亿元奖励资金，重点支持发展粮油肉生产、流通、加工等方面的贷款贴息，以及农业保险费补助等支出。7.延长鲜活农产品“绿色通道”全免通行费政策。、8.加强农资和农产品市场调控。扶持化肥生产，加强化肥调运和价格监管，加强农用柴油市场调控，保障农业生产资料供应。增加农产品储备，确保主要农产品供给不断档、不脱销，价格不大涨、不大落。9.加强农村金融服务，增加支农贷款额度。10.抓好政策落实。尽快落实今年中央惠农政策措施，做到“家喻户晓”惠及农民。2010年中央一号文件惠农政策，对于当前和今后的农业农村工作,文件也提出了基本的要求,这个基本要求在文件序言中表现为五句话:一是要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求。二是要把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容。三是要把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措。四是要把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务。五是把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力。这五句话不仅仅是对今年的农业农村工作是一个重要的指导,而且对于今后相当一段时间内,都是指导农业农村工作的一个重要的方针。文件对于2010年的农业农村工作提出了一个基本的思路,这个思路在文件中用了四句话来概括,就叫做“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”,这些内容在文件里都有对应的政策措施2010年，将采取措施保持农民收入较快增长。加快发展劳务经济，移农村劳动力人，着力增加农民工资性收入。 同时，进一步优化农业结构，大力发展蔬菜、畜禽、花卉苗木等特色主导产业，加快发展农产品加工业，大力发展乡村休闲游业，通过挖掘农业内部增收潜力，稳步增加家庭经营收入。进一步强化惠农政策，稳定提高财产性收入和转移性收入：加大对农业、农机等方面的财政补贴力度，提高补贴标准；提高农村“低保”的补助水平；加快推进农民新型农村养老保险试点，增加参保人数；启动实施农村高龄老人生活补贴制度，给80岁以上的农村生活困难老人高龄生活津贴；提高农村义务教育贫困寄宿生生活费补助标准；提高新农合年人均筹资水平两免一补　　两免一补提高贫困地区入学率“两免一补”政策是指近年来我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。这项政策从2001年开始实施，其中中央财政负责提供免费教科书，地方财政负责免杂费和补助寄宿生生活费。2005年，中央和地方财政安排“两免一补”（免学杂费、免课本费、补生活费）资金70多亿元，共资助中西部贫困家庭学生3400