经济不显著夹害问题的分析及刑事诉讼远忧.docVIP

经济不显著夹害问题的分析及刑事诉讼远忧 　　【摘 要】我国现行价格法、公司法、刑法对于经济不显著夹害问题的关注，几尽边缘化。经济不显著夹害，即经济生活中不显著的不利于消费者的事实行为与结果。其问题具有隐蔽性、违法性、悖德性等特点而不易被觉察、反制；也不具备刑事及刑事诉讼的准确规制。这令人忧思，该如何更好在遭遇经济不显著夹害时，保护消费者的合法权益并实现其监督作用？也令人忧思，公司行为会否就经济不显著夹害逻辑，存在触及法律底线的行为和价格、销售政策。 　　【关键词】公司行为；经济不显著夹害；价格；明码标价；合同；法律规制 　　一、前言 　　公司法第五条：公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。第一百四十八第五款、第八款：董事、高级管理人员不得有下列行为：……（五）未经股东会或者股东大会同意，利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会……（八）违反对公司忠诚义务的其他行为。第二百一十六条第一款：高级管理人员，是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。 　　价格法第七条：经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。第十四条第四款：经营者不得有下列不正当价格行为：……（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易……。第四十六条：价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 　　刑法第一百六十九条之一第六款：上市公司的董事、监事、高?管理人员违背对公司的忠诚义务，利用职务便利，操纵上市公司从事下列行为之一，致使上市公司利益遭受重大损失的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；致使上市公司利益遭受特别重大损失的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金：……（六）采取其他方式损害上市公司利益的……。 　　所谓“经济不显著夹害”，是指经济生活上不显著的不利于消费者权益保障的事实，包括“夹害者”行为与消费者的反应等现象。近年来，我国在加强打击经济犯罪领域虽然提高了力度、广度，但一些潜在犯罪问题，似乎没有得到特别重视。致使一些公司在价格、服务、销售等方面，屡屡出现不利于消费者的经营行为与结果，导致冲突。尤其是观念上仍占据“垄断”的行业企业，其行为与结果更加不易被觉察、反制。但巧，随着全面法治的不断深入，人们法治意识普遍有所提高。群众对于侵权、“违法违规”甚至“不公平”现象的意识敏感程度，大为增强。当一些经济上不显著的“夹害”来临，人们有的依然会默不作声，有的会“气不打一处来”，有的会“讨说法”。 　　人无远虑，必有近忧。如何实现“经济不显著夹害”问题的准确揭露，从而保护好、发挥好群众日常监督作用，仍是一个晦涩难题。比如：菜就这样爱买不买，想怎样？此种极端简单的“现实逻辑”，令人远忧：一些公司，会不会存在更晦涩难懂的经济不显著夹害？他们离刑事问责的边界有多近？进而忧虑：如果有，举报、调查取证、依法控诉，何其困难？ 　　当前，我党《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的出台，无疑是全面强化打击深层次犯罪的一种特殊制度补充。它从党内规范、道德等维度，给特定人群拉出“红线”，具有正面兜底的警示效用。那么，严格依循“罪刑法定”逻辑，党内“违犯准则”的，不一定构成“犯罪”；但“违犯”了的，又是特殊负担行为。这样看来，“经济不显著夹害”的行为主体“们”，确实也亟待一些“若干准则”来兜底。 　　二、一次亲历的电视缴费遭遇 　　2017年某月某日，本人因家庭有线数字电视“欠费”，携户主（本人母亲）身份证、户口本，前往最近的“某广电网络营业厅”（以下简称该厅）准备缴费，并打算一次性查询、咨询、续交其提供的“宽带”、“副机”情况。在没有准确合同观念指引下，本人家庭明确知道“确实应该到期了”。不料，遭遇如下： 　　本人进门取号排队。该厅，除服务台和保安台外，左右两壁和中间通道布满“电视机”产品宣传。本人发觉奇怪，因为也许在即将轮到的“办理台”前，会有显著的“价码服务（资费）”可供知晓。遗憾是，任何价码服务资费都没有。 　　于是便问：“你好。缴电视费，续交，多少钱？一共多少钱？顺便帮我查一下宽带是不是也准备到期了？续交，多少钱？一共多少钱？” 　　回答说：“你好先生，稍等。电视一共360元，按30元一个月算。宽带一个月45元，一年540元。按照一个套餐来交的话，可以优惠100元。就是说，电视与宽带一起交一年的，总共是540+360=900元，优惠100元。合计一共您要交800元。您还有一台副机，副机随主机，一年60元。最终就是一共要交860元。” 　　本人越发觉得奇怪，明确要求：“能不能把这