我国政府行政成本问题探究.pdf

中文摘要 行政成本是行政学研究领域中具有重要实践意义的课题。20世纪80年代以来， 政府行政成本问题日益引起世界各主要国家的普遍关注。降低行政成本己成为世 界性行政改革的一个主要推动力量，同样也是我国政府面临和亟待解决的重大问 题。全面系统地研究我国政府的行政成本，对于深化我国行政管理体制改革，形 成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制具有十分重要的意 义。基于这种目的，本文对我国政府行政成本问题进行了探索。 本文首先论述了研究行政成本问题的理论前提：然后具体分析了我国政府行 政成本的现状、存在问题，以及造成目前我国政府行政成本过高的原因；最后探 讨了我国行政改革的目标和降低我国政府行政成本的对策。全文主要包括三个部 分： 第一部分，阐述行政成本研究的理论前提。在己有研究成果的基础上，重新 界定行政成本的内涵，比较了行政成本与相关概念的区别；论述了行政成本的种 类和评价指标；并从行政管理发展的角度，说明了研究行政成本问题的社会价值。 第二部分，对我国政府行政成本过高的现状与原因进行分析。通过采用实证 分析的方法得出25年来我国政府行政成本的变动趋势，以及通过数据资料展现了 我国政府行政成本的现实状况，说明我国政府已经存在行政成本过高的问题；然 后对造成行政成本过高的原因从政府行为具有负面效应、正确行政观念缺失、行 政结构不合理、行政制度不完善和行政决策不科学五个方面进行了深入剖析。 第三部分，探讨降低我国政府行政成本的对策。首先阐述了降低行政成本是 我国建立廉价政府、实现行政改革目标的根本要求：然后提出并论述了降低我国 政府行政成本的八项对策：1、转变政府职能，推动经济社会发展；2、合理设置 政府机构，控制人员规模；3、深化行政审批制度改革，简化审批环节；4、规范 政府财政开支，推进行政透明化；5、加强法制建设，全面推进依法行政；6、完 善监督机制，强化行政监督；7、深化干部人事制度改革，建设高素质公务员队伍 8、推行电子政务，探索管理新途径。 关键词：行政成本 行政效率 政府职能 廉价政府 II Abstract Administrativecost isa for an discussion question whichhas important practice inthe research field meaning ofadministrativethe study．Since of 1980’S，the problem administrative costhas drawnthe government attentionof around every majorcountry the tolowerthe administrative