六、农业保险探究.pptVIP

第六章 农业保险 第一节 农业保险的概述 一、农业保险经营现状 我国从1982年开始恢复经营农业保险业务，但是但是由于种种因素的制约, 我国农业保险整体处于萎缩的局面。从2004年开始，国务院开始重视农业发展，农业保险的发展开始在财政补贴下提速。 需求不足 供给不足 一、农业保险经营现状 需求不足的主要原因有： 农民收入低下； 保险意识不高； 农业保险产品具有正外部性（如生猪投保后会加强对其的免疫，从而使得未投保的生猪被传染患病的可能也减小）； 一、农业保险经营现状 供给不足的主要原因有： 道德风险严重； 农业保险赔付率居高不下； 虽然随着政府扶植力度的不断加大，但总体而言经营模式仍显单一，经营主体数量不足。 历年一号文件中的“农业保险”政策 2004年：加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴。　 2005年：扩大农业政策性保险的试点范围，鼓励商业性保险机构开展农业保险业务。? 历年一号文件中的“农业保险”政策 2006年：稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。? 2007年：积极发展农业保险，按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，建立完善农业保险体系。扩大农业政策性保险试点范围，各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴，完善农业巨灾风险转移分摊机制，探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。鼓励龙头企业、中介组织帮助农户参加农业保险。? 历年一号文件中的“农业保险”政策 2008年：完善政策性农业保险经营机制和发展模式。建立健全农业再保险体系，逐步形成农业巨灾风险转移分担机制。? 2009年：加快发展政策性农业保险,扩大试点范围、增加险种,加大中央财政对中西部地区保费补贴力度,加快建立农业再保险体系和财政支持的巨灾风险分散机制,鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务。探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。? 历年一号文件中的“农业保险”政策 2010年：积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴。发展农村小额保险。健全农业再保险体系，建立财政支持的巨灾风险分散机制。? 2012年：扩大农业保险险种和覆盖面，开展设施农业保费补贴试点，扩大森林保险保费补贴试点范围，扶持发展渔业互助保险，鼓励地方开展优势农产品生产保险。健全农业再保险体系，逐步建立中央财政支持下的农业大灾风险转移分散机制。 农业保险经营现状 二、农业保险的分类 农业保险有广义和狭义之分。 广义的农业保险是指与农村有关的一切保险，又称为农村保险。 狭义的农业保险仅仅是与农村生产直接有关的保险产品。 农业保险及相关险种 二、农业保险的分类 种植业保险 生长期农作物保险：以各种农作物为对象，以各种农作物在生长期间因自然灾害造成收获量价值或生产费用损失为承保责任。 收获期农作物保险：以粮食作物或经济作物收割（采摘）后的初级农产品为对象的保险。 森林保险：以天然林场和人工林场为承保对象，以林木生长期间因自然灾害、意外事故和病虫害造成的林木价值或营林生产费用损失为承保责任的保险。 经济林、园林苗圃保险：承保对象是生长中的各种经济林种 。 二、农业保险的分类 养殖业保险 牲畜保险：承保在饲养使役期间因牲畜疾病或意外灾害造成的死亡、伤残以及因流行病而强制屠宰、掩埋所造成的经济损失。 家畜、家禽保险：保障各种自然灾害和意外事故以及疾病、瘟疫造成家畜、家禽在饲养期间的死亡。 水产养殖保险：保障因疾病、中毒（包括他人投毒）、盗窃、自然灾害和其他意外事故造成的水产品收获损失或养殖成本损失。 其他养殖保险 第二节 种植业保险 一、生长期农作物保险 保险标的：林木以外人工栽培的植物 要求： 经过政府部门审定的合格品种，符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求； 并且生长正常的农作物 为了防范道德风险和逆选择，投保人投保时应将符合上述条件的农作物全部投保，不得选择投保。 一、生长期农作物保险 生长期农作物保险的分类： 按保险标的分类：分为粮食作物保险；经济作物保险；园艺作物保险；绿肥及饲料作物保险。 按保险责任分类：分为单一责任保险；混合责任保险。 按保险金额分类：分为农作物收获量保险和农作物成本保险。 一、生长期农作物保险 风险：自然灾害和病虫灾害二大类。 自然灾害主要有干旱、涝灾、寒害、风灾、冰雹灾害。 病虫草害的种类多，危害大。 据不完全统计，全国病虫草害有1300多种，其中病害500余种，虫害700余种，杂草70余种。各种病虫草害每年发生面积达20多亿亩次。 旱灾对农作物造成的损失最大，占整个灾害损失的50%以上，涝灾占16.8%，风雹占8.