政府供给安全公共产品的机制与途径分析.pdfVIP

摘要 安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳 定大局。目前我国安全生产现状存在许多问题，许多企业和员工的安全意识淡漠， 安全法律法规、技术标准经常被忽视，安全科技水平较发达国家落后很远。政府 向包括企业在内的社会成员(公民、法人和其他组织)提供各种安全培训教育、 信息共享、安全标准和技术的推广等产品，以及各种行政、法律和社区等服务严 重不足。根据公共产品的特点，可以将这些产品和服务称为“安全公共产品”。 本文认为，我国安全公共产品的供给来源可以是政府，营利组织(企业和中 介机构)以及非营利组织，而后两者的供给现状存在着很多缺陷和不足。在这种 情况下，政府应该采取有效的安全公共产品的供给方式和途径。结合建设服务型 政府对安全生产工作的要求，政府应该逐渐由垄断供给、独家供给等直接供给形 式向间接供给转变，将安全公共产品的生产者和供给者(服务者)分开，大力发 挥行业协会、科研机构等非营利组织在安全公共产品供给中的作用，培育安全中 介机构，完善安全学科的设置，培育安全专业人才，在社会上构建安全氛围。 ’ ·本文对天津经济技术开发区政府在安全公共产品的供给方法进行了举例说 明，并分析了入区安全教育、外籍高级管理者安全生产讲座和公益安全评价等几 种供给措施的创新和不足，同时对开发区政府更好地供给安全公共产品需要进行 的下一步工作进行了展望。 关键词：安全生产公共产品安全公共产品政府供给机制 ABSTRACT Work isnot aboutthe ofciviclifeand Safety onlyconcerning security public alsorelatedtothe and ofnational and wealth，but rapidhealthydevelopmenteconomy socialstabilization．Nowthereare of Chinesesafe manyproblems production．For safeconsciousnessof andstaffareboth example，the enterprises verylow；the safety lawsand are levelremainsa security technologies ignored；thesecurity always big fromthe counties．Our offersfew and gap developed governmentvery safetyproducts to from servicessocialmembers toartificial and enterprises，citizenspersonsere．(e．g． education,informationthesafestandardand safety sharing，popularizing technology) and tothe administrations，laws (e．g．various