广西新型城镇化质量提升的路径的分析研究.pdf

广西新型城镇化质量提升的路径研究测删 研究生姓名：蒋翠云 导师姓名：蒋团标 学科专业：应用经济学 研究方向：区域经济政策与城市化研究 年级：2012级 摘要 城镇化是指人口逐渐向城市聚集，从而使城市的人口规模、经济规模、空间规模等一 系列结构逐渐扩大并发生变化的过程，其实质是经济结构、社会结构和空问结构的变迁。 城镇化是现代化的必由之路，是推动经济提质增效的重要抓手，是社会全面进步的必然要 求。许多发达国家都经历了工业化向城镇化演变的现代化过程，我国现已进入工业化发展 的中期阶段，因而城镇化的发展也进入到关键时期。广西作为我国人口最多的少数民族自 治区，中国东盟经济联系的桥头堡，其城镇化的发展关系到全国改革发展稳定的大局，关 系到中国东盟自由贸易区的健康发展。 增速明显加快，年均增长1．5个百分点。全区的水、电、气、路、公交、环保等基础设施 大幅改善，教育、医疗、文体、社保等公共服务水平明显提高，人居环境和城市综合承载 力显著提升。但与此同时，也出现了一系列突出的矛盾和问题：全区城镇化率仍然低于全 国平均水平，区内各市城镇化率参差不齐；城镇化水平滞后于工业化水平，其偏差系数长 期维持在20％左右；城乡二元经济结构突出，二元对比系数远低于31％一45％的发展中国家 的水平；中心城市自身的集聚能力有待提高，城镇辐射带动能力难以发挥。 党的十八提出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路， 推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进四化同步发展。这为 国家新型城镇化的建设指明了方向。当前，广西步入了实现与全国同步全面建成小康社会、 基本建成西南中南地区开放发展新的战略支点的“两个建成”目标的决定性阶段，必须正 确对待城镇化发展过程中出现的各种矛盾和问题，深刻认识城镇化发展新趋势新特点，依 照客观规律，把握正确方向，攻坚克难，努力探索既有时代特征又具广西特色的新型城镇 化道路。 运用实证的方法对广西14个地级城市的新型城镇化质量进行因子测算和民意调查， 发现产业与城镇发展不协调、制度供给不充分是制约广西新型城镇化质量提升的最主要因 素。此外，鉴于经济实力、社会发展、地理环境、历史条件等多方面因素制约，广西的城 镇化水平和城镇化质量在全国范围内还处于中等偏下水平。因此，需要着重强化经济发展 和产业升级对新型城镇化的实力支撑，深化就业、住房、医疗、教育等民计民生问题的体 制改革，形成广西新型城镇化质量整体水平的联动机制，让全区人民安居乐业，共享小康 成果。 l 为此，广西新型城镇化质量的提升可以从三方面入手：一是走产城互动的道路，通过 提高城镇化的推进效率、提升就业结构质量和推进基本公共服务均等化，提升广西新型城 镇化的质量水平。二是走制度创新道路，通过深化人口户籍制度改革，推进土地管理制度 和城镇规划管理制度改革创新，为提升广西新型城镇化质量把握核心方向。三是走布局优 化道路，通过提升核心城市综合能力、增强中心城市辐射能力，加快发展中小城市、有重 点地培育小城镇，优化培育区域型城市群、建立城镇群协调发展机制，有条不紊地实现广 西新型城镇化质量的整体提升。 关键词：广西新型城镇化；质量提升路径；产城互动；制度创新；优化布局 Theresearchonthe ascensionof quality pathnew—type urbanization ofGuangXi Abstract Urbanizationrefers tothe tocities sothat population gradually gathered， theurban