商法课件PPT-4 破产法.pptVIP

第四章 破产法 第一节 破产法概述 第二节 破产申请的提出和受理 第三节 破产管理人 第四节 债务人财产、破产费用和共益债务 第五节 债权人会议、重整与和解 第六节 破产清算 第一节 破产法概述 一、破产的概念 在现代破产法上，“破产”一词至少有两层含义： 一是指债务人拮据，无力清偿到期债务的一种事实状态； 二是指法院依法审理破产案件，按照法定程序将债务人的全部财产公平地清偿给全体债权人的程序和制度。 二、我国破产立法 (一)破产法的概念 (二)破产法的特征 1、破产法是兼有程序法和实体法双重性质的综合性法律。 2、破产法既是民商特别法又是企业法。 （三）我国破产立法概况 《中华人民共和国企业破产法》在2006年8月27日举行的第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上得到通过，自2007年6月1日起施行。 （四）我国新破产法的九大实质性突破 1、在破产法的适用范围上，新破产法的适用范围扩大了。 第一，统一了适用的法律依据。 第二，新破产法将商业银行、保险公司、证券公司等金融机构的破产作了特别规定。 第三，为缓解其他非法人型企业和社会组织的破产无法可依的问题，新破产法规定企业法人之外的其他组织（合伙企业、个人独资企业、学校、医院等）的清算，如果属于破产清算的，可以参照适用新破产法。 2、新的破产法第一次引进了管理人制度。 3、新的破产法强调债权人自治，强化了债权人会议的职权，新创设了债权人委员会、债权申报、债权人会议，清算和重整程序当中都强调了、强化保护债权人利益。 （四）我国新破产法的九大实质性突破 4、第一次引进了国际上破产法的最热门的潮流——重整制度。 5、新破产法强调对于欺诈性破产的预防与打击，在《债务人财产》这一章特别规定了可撤销的行为和无效的行为，为预防和阻止恶意破产、欺诈性破产做出了更严格的规定。 6、新破产法界定了担保债权和职工债权在清算中的清偿顺序问题，用中国式的智慧解决了这个在立法起草中争论极大的问题。 7、新破产法规定了金融机构的破产，表明了中国在资本市场、金融市场更为开放的态度，这是前所未有的。 8、新破产法规定的严格的破产责任，对于债务人以及破产人的董事、监事、高管人、管理人的忠实义务、勤勉尽责义务以及破产程序中的义务都做了非常严格的规定，同时规定了他们相应民事责任和刑事责任。 9、新破产法第一次把跨境破产的条文写入法律，为将来与国际跨境破产接轨做了非常好的铺垫。 第二节 破产申请的提出与受理 一、破产条件 （一）破产条件概述 破产条件，是指开始破产程序的根本原因。破产条件应包括债务人有破产能力、存在破产原因和无破产障碍。 （二）破产能力 1、概念。 破产能力，是指有破产原因的债务人具有的能够依破产程序进行债务清偿的法律资格。 （1）商人破产主义。是指仅有商人（包括商自然人、商合伙和商法人）才具有破产资格，其他人不能被宣告破产，其以1807年《法国商法典》为代表，比利时、意大利等国相继仿效。 （2）一般人破产主义。是指破产法对于商人及一般人均得适用，其为德国、日本、英美法系等国家采用；和折衷破产主义。 （3）折衷破产主义。是指商人和非商人均具有破产能力，只是商人适用的破产程序与非商人适用的破产程序不同，西班牙、丹麦、挪威等国采此立法。 （二）破产能力 2、法人的破产能力 各国往往又对几种法人的破产能力作了限制或排除。包括： （1）公法人破产能力的排除； （2）公益法人和特种行业企业法人破产能力的限制或排除。如美国破产法规定，保险公司、银行、信托、证券交易、铁路交通、邮政通讯等行业的法人不具有破产能力，对它们的资不抵债事件，由专门的成文法予以调整。 我国破产法实行的是商法人破产主义。 同时，对于金融机构等特殊法人破产能力作了相应的规定。 第一百三十四条　商业银行、证券公司、保险公司等金融机构有本法第二条规定情形的，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。国务院金融监督管理机构依法对出现重大经营风险的金融机构采取接管、托管等措施的，可以向人民法院申请中止以该金融机构为被告或者被执行人的民事诉讼程序或者执行程序。 金融机构实施破产的，国务院可以依据本法和其他有关法律的规定制定实施办法。 （二）破产能力 3、其他组织的破产能力 第一百三十五条　其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的程序。 《合伙企业法》第九十二条规定：“合伙企业不能清偿到期债务的，债权人可以依法向人民法院提出破产清算申请，也可以要求普通合伙人清偿。 合伙企业依法被宣告破产的，普通合伙人对合伙企业债务仍应承担无限连带责任。” （三）破产原因 破产原因，又称破产界限，是指法院据以裁定并宣告债务人破产的法律标准。在破产立法上，对破产