论新形势下监狱警察执行力建设.docVIP

论新形势下监狱警察执行力建设 摘 要：监狱作为国家专门的刑罚机关及社会的特殊组织，正处于由传统走向现代的转型期，其执行力亦直接影响和制约着“使罪犯成为守法公民，预防和减少犯罪”职能目标的实现；确保刑事司法的优质高效，真正防止或消除监狱执行力的缺失和偏差。通过加强监狱管理，透视和构架监狱执行力机制，提升监狱执行力建设，不断提高执行的效率和效能，推进监狱事业的创新发展。 关键词：监狱 管理理念 执行力 机制建设 当前，伴随着监狱体制改革的不断深入监狱工作标准越来越高，要求越来越严，客观上需要我们更好地执行监狱的方针政策在各项工作的管理过程中如何提高执行力始终是十分关注的问题是实现监狱科学发展的必要条件。执行，《辞海》释之为把政策法令或计划等付诸实施。执行力，即把政策法令或计划等付诸实施的能力。监狱执行力就是监狱人民在刑罚执行过程中，依照法定职权和法定程序，行使职权，履行职责，贯彻实施法律执行监狱决策的能力。其执行力的强弱直接关系到监狱的安全稳定,关系到监狱事业发展的步伐近年来我国学者将“执行力”概念引入政府行政管理领域。作为行政管理意义上的执行力，可理解为为达既定目标，通过各种组织资源进行使用、调度和控制，从而有效地执行的日常事务和有效贯彻实施法律、政策、法令、战略计划内在的能力和力量。 （三）监狱警察执行力建设的基本要素 要正确把握执行力建设，必须要执行力几方面要素：一是决策好的决策能发挥执行者的主观能动性，是提升执行力的前提条件。二是执行意愿。积极执行，依法行政，创造性地完成工作任务，是提升执行力的重要因素。三是执行能力。执行能力的高低，直接影响着执行的效率和质量增强执行的执行能力，是提升执行力的关键。四是职责和流程。明确的职责和规范的流程，能告诉应执行什么，该怎么执行，是提升执行力的有力保证。五是执行文化。良好的执行文化能坚定的信念，能营造浓厚的执行氛围，是提升执行力的重要保障。 新时期的监狱警察，是具有职业使命感和责任感，具有学习力和执行力的警察。执行力建设不仅是一个作风问题，还是一个能力问题、制度问题和党性问题，也是落实科学发展观，促进经济平稳较快发展的重大政治问题。 现代化文明监狱创建进程加快，改造工作要求也越来越高。对罪犯的管理教育是一项政策性、专业性都非常强的工作，每一名监狱人民警察既要政治鲜明、立场坚定、具有较强的政策、理论水平和法制观念，又要掌握法律、犯罪心理学、罪犯管理、教育等多学科知识，具备分析问题、理解问题和解决问题的能监狱人民警察是一支重要的执法力量，长期以来，对这支队伍采取了从严治警的措施，加强管理教育训练，形成了可贵的奉献精神敬业精神和牺牲精神但最根本的还在于不断提高监狱人民警察的力，才能为整体推进奠定良好的基础，并最终取得突破性进展执行理念偏差中国人有一特点,就是“定性容易定量难”,监狱警察考核管理也同样存在这一问题,这在一定程度上影响了警察的执行理念。个别警察喜欢搞“变通执行”、“形式主义”,容易出现应付执行,被动执行等现象个别警察认为样样都重要,不知该怎样执行,容易产生“折扣执行”或“虎头蛇尾”等问题个别警察存在本位主义,容易造成执行不到位,甚至对一些决策认为有利的就执行,无利的就不当一回事。 团队意识不强对警察的关心激励不足,没能保护好和调动好警察的工作积极性警察之间的真诚沟通不够,凝聚力不强,加上个别警察缺乏大局意识,工作中存在“宁少管决不多管”等现象,甚至混淆“团队精神”与“团伙思想”,存在拉帮结派、搞内部对立等行为,消耗团队执行“能量”现行制度有待疏理有些制度的制订缺乏系统全面的思考和深入的调研论证,存在“线条”主义、部门主义倾向,以致出台的制度不够精准,操作性、衔接性不够强,执行过程存在多次请示、咨询等现象影响执行加上现行制度的管理不够规范没有定期进行疏理适用性不强查找比较困难影响效率以致制定的决策科学性操作性不强督查力度有待加强督查的内容不够全面、细化未能真正发挥督查应有的效用一些工作容易流于形式督查力度不强往往存在“软执行”状况甚至出现“有来督查就执行没来督查就搁置一边”的现象对督查人员缺乏切实有效的考核制度难以调动督查人员的工作积极性和主动性 责任制度有待完责任范围不够明确,责任内容不够具体,工作职能职责交叉重复,存在互相推诿现象责任追究力度不大对落实不到位或工作不落实的单位或个人只是简单批评几句了事或予以通报批评促动不大。 不想执行个别警察执行态度不端正,怕苦怕累思想严重,工作马虎应付、得过且过,对自己的职责内容关注多,对他人的职责内容漠不关心,存在不想执行、懒于执行现象。例如,一些部门领导对执行力问题不够重视,组织落实不到位,没能想方设法解决工作中出现的问题,以致有些工作未能按期完成。 不懂执行个别部门领导对上级