第4章节反垄断法律制度.ppt

反垄断基本法律制度 第一节 反垄断法基础 第二节 反垄断法主要规制形态 第三节 反垄断法的运行 竞争名言 我希望杀死我的竞争对手。 ——壳牌国际公司原负责科研与发展部门的经理对于公司为什么要进行投资问题作出的回答。 保护竞争而不是保护竞争者。 ——美国最高院在1962年Brown Shoe 一案中提出的口号，后来被许多国家的竞争法理论所接受，并广为流传。 企业的规模主要是竞争力的结果，而不是竞争力的原因。 ——D.沃尔夫 第一节 反垄断法基础 一、垄断的经济学和法学概念 1、在经济学上，垄断是指少数大企业或者若干企业联合，独占某个行业或者产品的生产和销售。这些垄断企业控制着一个甚至几个生产部门的生产和流通，在该部门的经济活动中取得统治地位，操纵这些部门产品的销售价格和某些生产资料的购买价格，从而能够获取高额垄断利润。 2、反垄断法中的垄断是指，违反法律或者社会公共利益，通过合谋性协议来安排或协同行动，或者通过滥用经济优势地位，排斥或者控制其他正当的经济活动，在一定的生产经营领域内限制商业竞争的一种经济违法行为。 3、法学上的垄断行为有两个特征： 一是危害性，即这种行为和状态将会导致某一生产和流通领域的竞争受到实质性的限制和损害。 二是违法性，即这种行为和状态是违反法律条文的明确规定的。 法律上的垄断概念与经济学上的垄断概念存在的最大差异： 反垄断法中的垄断概念要比经济学上的垄断概念范围小得多。 三、垄断规制的立法目的 1、基本共识： 保护竞争而不是保护竞争者。 因为：竞争被理解为消灭竞争对手的行动或过程。所以并不以保护个体的竞争者为目标。 四、反垄断法的支柱内容 1、国际上的反垄断支柱 A 禁止卡特尔 卡特尔：经营者（包括各类企业或者企业协会、行业协会）通过合同、决议或者协调一致的行动，共同实施的划分市场、限制价格或者产量等反竞争的行为。 B 禁止滥用市场支配地位的行为（通过正当竞争或者依据法律规定等合法取得支配地位，在所难免，合法、法律不干涉。） 禁止具有独占地位的企业滥用其独占地位，实施限制竞争行为，如排挤竞争对手，损害消费者权益等。 C 合并控制（经营者集中） （包括符合竞争法规定条件的具有限制竞争可能的合并核准制度等） 指企业通过合并、收购或者联营等方式达到垄断市场的地位。 微软反垄断案 美国微软公司是世界软件行业内的著名企业，该公司研发的Windows系列操作系统在全球市场占有90％以上的份额。 1998年5月18日，美国联邦政府司法部与20个州（南卡罗来那州后来退出）的总检察官对微软提出反垄断诉讼，控告微软滥用其市场支配地位，妨碍其他软件厂商与其进行正当竞争，以保护并扩大其软件的垄断地位。 2000年4月3日，哥伦比亚特区地方法院杰克逊法官作出微软违反《谢尔曼法》的判决，认为：微软公司在个人电脑操作系统中滥用其支配地位，“通过反竞争的手段和试图独占网络浏览器市场，维持其垄断力量”，并据此认定微软的行为损害了消费者、电脑制造商和其他公司的利益： 微软通过捆绑销售，将IE浏览器强加给用户； 在Windows系列操作系统中安装了源代码，把竞争对手排斥在外； 微软还根据亲疏关系实行歧视定价。 2000年6月7日，判决将微软公司一分为二。 2003年8月6日，欧盟委员会发表声明，声称其对美国微软公司长达4年的反垄断调查已接近尾声，要求微软公司在1个月内就欧委会的调查结果作出最后陈述。 欧委会表示，它已从消费者、供应商和竞争者中收集了足够的证据，证明微软公司滥用了在软件市场上的垄断地位，将自己的媒体播放软件与Windows视窗操作系统捆绑销售，“抑制了产品更新”，并最终“减少了消费者的选择”。 欧委会在调查结果中要求微软采取措施，结束垄断行为。欧委会提出的解决方案包括：微软向竞争对手公开其服务软件的源代码；将媒体播放软件与Windows视窗操作系统分开销售，向电脑制造商们提供一个未整合媒体播放器的Windows操作系统版本等。2004年3月18日，由于未能达成一致意见，欧盟与微软关于反垄断案的谈判宣告破裂。 3月24日，欧盟委员会宣布：由于微软公司滥用其市场支配地位，违反了欧盟的公平竞争法，欧盟将对其处以高达4.97亿欧元的巨额罚款。此外，欧盟还要求微软在90天内向计算机生产商提供不带有媒体播放器的视窗操作系统，并在120天内公布相关的接口信息