中国金融体制改革的回顾和展望.docVIP

PAGE 29 PAGE 2 No. C2000005 2000-4 中国金融体制改革的回顾和展望 北京大学中国经济研究中心 经济发展战略研究组 本文由林毅夫、李永军、路磊执笔，参加讨论的经济发展战略组成员包括：阎伟、胡书东、刘明兴、苏剑、李文胜、刘培林、章奇、荣昭、王民、支兆华、吴斌珍。 NO.C2000005 2000年4月  目录 TOC \o 1-7 图表目录 PAGEREF _Toc449103486 \h 4 内容简介 PAGEREF _Toc449103487 \h 5 前言 PAGEREF _Toc449103488 \h 7 一、中国金融体制改革回顾及当前所面临的问题 PAGEREF _Toc449103489 \h 8 1、中国金融体制改革回顾 PAGEREF _Toc449103490 \h 8 （１）中央银行体系的建立 PAGEREF _Toc449103491 \h 8 （2）金融组织体系的改革 PAGEREF _Toc449103492 \h 9 （３）专业银行的商业化改革 PAGEREF _Toc449103493 \h 9 （４）金融业的法制化和规范化，金融监管力度的加大 PAGEREF _Toc449103494 \h 9 （５）货币市场和资本市场的建立和发展 PAGEREF _Toc449103495 \h 10 2、中国金融体制在当前所面临的主要问题 PAGEREF _Toc449103496 \h 10 （1）银行不良贷款数额巨大，导致潜在金融风险，并对经济良性发展造成障碍 PAGEREF _Toc449103497 \h 10 （2）银行业垄断程度高、中小金融机构较少，成为中小企业融资困难的主要原因 PAGEREF _Toc449103498 \h 11 （3）我国货币市场发育不良，影响了稀缺资金的配置效率，降低了货币政策 调控的有效性，并成为利率市场化进程的主要障碍之一 PAGEREF _Toc449103499 \h 13 （4）我国资本市场存在严重的体制性缺陷，使得市场参与主体行为不规范， 对资本市场的长期稳定发展构成潜在的威胁 PAGEREF _Toc449103500 \h 15 （5）金融监管不力，造成金融机构违规经营和恶性竞争现象严重 PAGEREF _Toc449103501 \h 17 二、造成目前金融体系中问题的根源 PAGEREF _Toc449103502 \h 18 1、金融体制的内生性 PAGEREF _Toc449103503 \h 18 2、金融体制中问题根源的具体分析 PAGEREF _Toc449103504 \h 19 （1）银行不良贷款问题 PAGEREF _Toc449103505 \h 19 （2）银行业的垄断和中小金融机构数量过少问题的根源 PAGEREF _Toc449103506 \h 21 （3）货币市场发育不良和利率不能市场化的原因 PAGEREF _Toc449103507 \h 22 （4）我国资本市场体制性缺陷的原因 PAGEREF _Toc449103508 \h 24 三、中国金融体制改革的方向和现阶段应该采取的措施 PAGEREF _Toc449103509 \h 24 1、中国金融体制改革的总体方向或最终目标 PAGEREF _Toc449103510 \h 24 2、金融体制改革与国有企业改革的关系 PAGEREF _Toc449103511 \h 26 3、当前我国金融体制改革的具体措施 PAGEREF _Toc449103512 \h 26 （1）对金融机构实行债务重组并完善金融机构的内部管理机制， 为金融体制在其它方面的改革扫清障碍 PAGEREF _Toc449103513 \h 27 （2）加快货币市场改革，有步骤地实现利率市场化 PAGEREF _Toc449103514 \h 29 （3）稳步建设资本市场，消除长期隐患 PAGEREF _Toc449103515 \h 30 （4）大力发展中小金融机构 PAGEREF _Toc449103516 \h 31 （5）大力加强金融监管，防范金融风险，保证金融机构稳定运行 PAGEREF _Toc449103517 \h 32 四、加入WTO后我国金融体系所面临的机遇和挑战 PAGEREF _Toc449103518 \h 33 1、经济全球化与金融体系对外开放的长期趋势 PAGEREF _Toc449103519 \h 33 2、WTO相关协定有关金融业的主要内容 PAGEREF _Toc44910352