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2007 年 5 月 25 日 第 8 期（总第 36 期） 英国民航局对鸟击事件报告的全面性和准确性进行评估 刘 颖 鸟击事件仍在对飞机的安全造成潜在的威胁。2004年1月，英国对有关法律进行了 修改：强制性地要求飞行员对在英国空域的所有鸟击事件向英国民航局（CAA）进行报 告。此前，只有在飞机因鸟击事件造成持续性损害时才需要向民航局报告，在英国民航 局的一些参考文献和指南中甚至规定，鸟击事件只有造成“重大”损害或者这种损害 “可 能影响到飞行安全”时才需要对此进行报告。目前，民航局意识到对鸟击事件的报告水 平已经不断退化，而制定新的强制性规定的目的就是确保鸟击报告的全面性和准确性。 英国民航局认为到了应该对英国鸟击事件报告的水平进行评估的时候。为此，民航 局委任 RM 咨询（顾问）公司（RMC）和中央科学实验室（CSL）进行这项评估。此项评 估于2004年1月开始启动，2006年结束。 RMC和CSL的评估结果已在英国“民航局 2006/07安全计划”中的“民航局的举措” 一节中公布。 一、评估概述 此项评估的对象是英国鸟击事件报告的全面性和准确性，找出改进方法以提高鸟击 事件报告的水平。评估主要集中在两个时期：执行强制性报告之前的时期（1990-2003 年）以及要求强制性报告之后的两年（2004-2005年）。 1 此项评估主要针对有执照的机场间商业运输飞行过程中的鸟击事件，也考虑了其他 航空部门（通用航空公司以及商业部门）的情况。 评估中使用了两个主要的、互为补充的研究方法。一种方法是对来自“民航局鸟击 事件数据库”（以下简称“鸟击数据库”）和“强制事件报告体制（MORS）数据库”（以 下简称“强制报告数据库”）中的数据进行定量分析。为对第一种方法进行补充，依照 行业的经验和观点，还使用了第二种方法——定性分析，对航空公司和有执照的机场当 局的采样进行结构化评审。 二、对鸟击事件数据的定量分析 定量分析中应用的主要数据源为鸟击数据库和强制报告数据库。鸟击数据库是用来 记录所有鸟击事件的数据，不管该事件是否对飞机已经造成或可能造成损害。在 2004 年之前，运营者被要求只有在鸟击事件造成损害才需要报告（尽管一些非损害报告也进 行了报告）。2004 年后，强制性规定要求飞行员对所有在英国空域发生的鸟击事件进行 报告。 而强制报告数据库对事件的要求要相对严格。衡量一个事件能否进入强制报告的通 常标准就是该事件是否对飞机安全造成了或有可能造成威胁。对于能进入强制报告的鸟 击事件，有一项专门的测试规定，即：该事件是否造成了对任何基本服务能力的重要损 害、损失或故障。 因此，鸟击数据库比强制报告数据库有更多的鸟击事件纪录。任何在强制报告数据 库中记录的数据都应包括在鸟击数据库中。 评估小组在对上面两个数据库中的数据进行定量分析的过程中，考虑了三项指标： 每次航空活动的鸟击事件报告率，严重事故与非严重事故的比率以及机场和空中运营人 员的报告率。 民航局数据库中包括数千个鸟击事件纪录，每个事件都有 40 个相关参数。因此， 有大量的数据可用于分析。但是，鸟击事件是一种相对容易界定类型的事件，所记录的 参数主要是一些实际的特征数据（如：事件发生的时间，飞机的高度和速度，飞机受损 2 的部分，鸟的种类等）。 ·每次航空活动的鸟击事件报告率 图1显示了鸟击数据库报告的数量是如何随着时间发生变化的。鸟击事件报告率通 常以年为周期进行分析，这是因为季节因素通常影响鸟类的数量、分布和活动以及空中 的交通流量。通过对每次航空运输活动（ATM）的报告次数进行分析，可以排除仅由于 在所评估的时间段内飞行量的增加而造成鸟击事件的增长这一因素。 从图中可以看出，在英国的空域内，每次航空运输活动的鸟击报告率在每年都有所 波动。统