2010年市国土资源局杨克述职(报市委政府).docVIP

2010年工作情况 岳阳市国土资源局 杨克 （2011年1月10日） 2010年，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，我团结带领市局一班人，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，着力强化基础，深化改革，优化服务、净化环境，各项工作取得较好成效。现将重点工作报告如下： 一、突出工作重点，争创一流业绩 1、耕地保护目标任务全面完成。市、县、乡、村四级层层签订并落实了耕地保护目标责任书，将耕地保有量、基本农田保护面积、补充耕地面积作为约束性指标，纳入了政府绩效考核范围，耕地保护共同责任机制全面形成严格执行“先补后占”、“占一补一”制度，连续十年实现占补平衡。积极推进农村土地综合整治，2008年、2009年市级以上投资项目基本完成工程验收，成为全省率先完成验收任务的单位。启动首期总投资22亿元的环洞庭湖基本农田建设重大工程，确定了项目实施办法，项目招标代理机构等4个单位抽签确定，“合理定价两轮不间断抽取法”的经验在全省得到推介。出台《岳阳市城乡建设用地增减挂钩拆旧区整理复垦项目管理实施意见》和《岳阳市城乡建设用地增减挂钩建新区指标交易暂行办法》，全面规范指标交易的实施、管理和监督工作。确保了我市479.4万亩耕地保有量、424.24万亩基本农田面积不减少、质量不降低。 2、保障经济社会发展成效显著。全年获省审批项目用地714.71公顷，农用地552.63公顷，有效保障了市体育中心、广电中心、层山安全区、屈子文化园等一批打基础、管长远的重大项目用地。促成市政府与省地勘局签订地质技术战略合作框架协议，建立了双方在湘北地区找矿新机制。商业性探矿首次取得突破，平江县万古矿区金矿项目预计新增资源储量金金属量10吨，潜在经济价值27.5亿元。地热勘探等工作取得初步成果。积极推进矿产资源利用现状调查工作，全面完成核查矿区报告编制和数据库建设。平江万古金矿区和临湘官山—肖家坡铅锌矿区两个市级重点矿区整合工作基本完成。加强测绘资质和地理信息市场管理，数字岳阳地理空间框架建设全面启动。 3、国土资源市场改革取得突破。开展土地收储“百日行动”，全年收储土地770公顷。开展城区土地储备潜力调查，全面启动了《城区土地储备中长期规划》编制。报请政府出台了《岳阳市城区经营性用地出让程序规定》等6个规范性文件，推行土地矿权网上交易平台建设。12月21日至23日，我市成功推出城区首批5宗国有土地使用权网上拍卖，标志着我市“公正开放、竞争有序、监管有力”的国土资源管理服务新体系初步建立。市委书记、市长对此给予了充分肯定。积极参与招商引资、旧城改造和企业改制土地资产处置工作，成功处置了市联运公司、工程公司、钢球厂等一批土地资产，盘活了一批存量土地。 4、节约集约资源水平稳步提高。严格执行产业政策、供地政策和节约集约用地标准进行用地审批，市本级核减超标准用地28.1公顷。推广标准厂房建设，建成2层以上的标准厂房1万多平方米，引进各类企业58家。推行村居民集中安置建设，在城市规划区内建安置房近3000套，节约土地1000余亩，其中正在实施的南湖风景区2100套小高层集中还建点建设，预计节约土地800多亩。加快“退二进三”和“城中村”改造，城区面貌发生较大变化。努力盘活低效土地，中石化长炼公司投资56亿元建设炼化装置，没有占用一分基本农田。在汨罗市以“城市矿产”为主题创建全国资源节约集约模范县(市)，工作经验在全国得到推介。 5、执法监管服务体系全面形成。卫片执法检查顺利通过验收，对62宗违法用地下达了行政处罚决定书，已履行或基本履行的52宗，申请法院强制执行的10宗，收缴罚款736.33万元，约谈县市区政府一把手4人、分管领导5人，纪律处分1人。推行异地交叉办案，制订巡查工作实施方案，突出大案要案查处，收缴罚款350万元，刑事拘留4人，正式批捕2人，纪律处分3人。认真开展闲置土地清理，查清涉嫌闲置用地62宗、面积4771亩；督促开工25宗、面积814亩；收回6宗、1042亩；征收闲置费117万元。报请政府下发《关于建立建设用地开工验线竣工验收制度的通知》，明确国土资源部门在建设项目开工前、竣工后现场查验用地情况的有关规定，将供后监管工作落到实处。配合市人大开展《矿产资源法》执法检查，深入开展整治非法开采矿产资源专项行动，清理超深越界矿山21家，责令停产整顿3家，立案查处18家。充分发挥12336举报平台的作用，接受并处置群众举报100多起。“天上看、地上查、网上管”的执法监管服务体系全面形成。 二、突出发展后劲，夯实工作基础 1、地籍管理不断完善。历年三年的“二调”工作完成主体调查。在第六次全国人口普查、数字岳阳地理空间框架建设、城市绿化数据库建设、新一轮土地利用总体规划修编等多项工作中，“二调”成果以准确、真实、权威和实用的优势发挥了重要作用。下发《关于开展农村集体土地确