加快转变经济发展方式推动一江两岸协调发展建设更高水平小康社会.docVIP

加快转变经济发展方式推动一江两岸协调发展建设更高水平小康社会——郑为文在市第八次党代会上的报告摘要?建设更高水平小康社会 ????坚定发展第一要务?打造科学发展先行区 ????发展是解决我市所有问题的关键，是建设更高水平小康社会的首要任务。要牢牢把握发展第一要务，抓住一切有利因素，全力加快发展步伐，不断增强综合实力，奋力提升在全省经济格局中的位次，努力在全省加速崛起中走在前列。 ????大力承接产业转移。跨越式发展主要靠增量。要抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设重大机遇，充分发挥“全国加工贸易梯度转移重要承接地”的品牌作用，开门大招商、落地倍亲商，不断掀起招商引资新高潮。把招商引资的重点集中到牵动性强的大项目上，敢于在招大商上下功夫，加强与世界500强、中央直属大型企业和省属重点骨干企业的战略合作，不断提升招商引资项目的体量和水平。把招商引资和招才引智结合起来，注重引进科研机构和技术创新人才，推动与知名院校的战略合作，鼓励外资企业在马鞍山设立研发中心、营销机构和地区总部。 ????加快推进项目建设。项目建设是经济增长的有效载体和重要支撑。加快推进一批大项目、好项目落地和建设，对于促进经济增长、增强发展后劲、调整产业结构、完善城市功能，都具有非同寻常的重大意义。要突出产业链项目、牵动性项目、战略性项目的谋划，充实完善项目库，扎实做好项目前期工作。全力突破项目建设瓶颈制约，大力推进土地整治和拆迁安置工作，广泛吸纳社会、企业和市内外资本参与各类项目建设，净化建筑市场和建设环境，努力为项目建设提供有力保障。 ????大力发展民营经济。认真落实支持全民创业的各项政策措施，引导各类经营型人才、管理型人才、科技型人才创办领办企业，鼓励下岗失业人员、转业复员退役军人和大中专毕业生自主创业，支持广大农民、返乡农民工办厂兴业，促进民营经济加速发展。加强创业基地建设，健全创业服务体系，激发全社会创业热情。优化创业环境，引导机关、行业和中介组织进一步强化服务意识，竭诚为广大创业者提供优质服务。 ????统筹城乡协调发展?打造城乡一体化先导区 ????加大城乡统筹力度、推进城乡一体化，是关系马鞍山经济社会发展全局的重要任务。要着眼于全域马鞍山，调整完善《推进城乡一体化发展行动纲要》，统筹规划、协调推进城乡基础设施、公共服务、产业发展，加快形成城乡一体化发展新格局。 ????促进农民就地转移。按照“以建促转”的思路，着力加强城镇、产业园区和现代农业园区建设，推动农村人口向城镇和农村新社区集中、农业用地向规模经营集中、生产要素向产业园区集中。结合农村土地综合整治和旧村改造，因地制宜推进农村新社区建设，加强公共服务设施配套建设管理，引导农民向新社区有序集中。推进各类工业园区建设，引进和发展更多的企业，为农民提供更多的就业岗位，不断吸纳农民、转移农民。加快建设当涂现代农业示范园、博望现代农业示范区、和县台湾农民创业园、含山现代农业示范区等一批现代农业园区，促进农民就地转移就业。 ????加快农村基础设施建设。实施农村道路交通联网工程，加快农村公路向新社区、新园区延伸，形成更加快捷的交通体系。抓住国家加快水利改革发展的政策机遇，大力推进农田水利建设，重点实施长江马鞍山河段治理二期工程、水阳江下游当涂段防洪治理工程、中小河流重要河段治理工程、万亩以上圩口堤防达标工程和病险水库除险加固工程，进一步提高防洪排涝和抗旱能力。以中心镇、特色镇、新社区为重点，积极推进污水管网和处理设施建设。完善“户集中、村收集、乡镇转运和市、县处理”垃圾处理体系，继续推进农村电网改造，完善农村饮水安全工程设施，不断改善农村生产生活条件。 ????完善农村公共服务体系。进一步加大农村社会事业投入，加强农村教育、医疗卫生、文化体育等公共设施建设，提升城乡公共服务均等化水平。创新农村劳动力就业和培训机制，提升农村劳动力的就业创业技能。完善农村社会保障制度，进一步提高农村养老、医疗保险和低保水平，推进新型农村养老保险、医疗保险与城镇居民养老保险、医疗保险接轨，逐步实现城乡社会保障一体化。 ????深入推进改革开放?打造体制机制创新区 ????改革开放是推动马鞍山更高更大更快发展的根本动力。要推进重点领域改革，扩大对内对外开放，着力构建加快发展的新体制新机制，不断增强经济社会发展的动力和活力。 ????深化重点领域和关键环节改革。继续深化投资体制、财政体制、金融体制和国有企业改革，加强土地、资本、产权、要素等市场体系建设。深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，推进政务公开，加快建设法治政府和服务型政府。深入推进教育、医药卫生、文化等社会事业体制改革，创新基本公共服务提供方式，引入竞争机制，扩大购买服务，实现提供主体和提供方式多元化。全面深化农村综合改革，大力推进农村土地管理制度改革，不断深化集体