支持发言——机动化拥堵治理与公交优先绩效考核——杨涛.pptxVIP

机动化、拥堵治理与公交优先绩效考核;机动化：幸福、烦恼、危机？;2009 年，中国汽车产销双超1 300万辆。首次成为世界汽车产销第一大国。机动车保有量约达到1.87 亿辆 。 2010年，中国汽车产销预计双超1700万辆。突破美国历史年产销最高记录。机动车保有量突破2亿辆 。 美联储经济学家爱德华·波利斯哥特预测，2020年中国汽车产销将超过4000万辆，到2030年将达到7500万辆，一直到2040年，中国还将继续增加汽车保有量。意味着：不需要20年，中国一国汽车保有量将超过目前全球保有量（约10亿辆）！ ;北京市机动车保有量突破400万大关，跻身世界超级汽车城市行列； 上海、深圳、成都、广州、重庆、佛山、苏州机动车保有量突破或逼近200万大关， 杭州、宁波、青岛、无锡、南京等突破100万大关。 各大城市一年新增私家车突破10万、15万、20万、30万，北京更是突破50万。;汽车的诱惑与渴望;;汽车是工业革命的结晶。汽车文明是人类现代文明的标志之一。 相对于人力交通方式，它快速、省力、舒适、私密，就像天使插上了翅膀； 相对火车、轮船、飞机，它自由、灵活、经济、门到门，不可轻易替代。 随着人的潜能的开发，自身价值的提高， 时间对人越来越重要， 自由、自主对人越来越重要， 私密对人越来越重要， 远距离的休闲、观光、旅游对人越来越有诱惑力?? 小汽车的快捷、舒适、私密、门到门等等都远胜过其他交通工具。 可以说，小汽车是现存的所有交通方式中最能体现人性发展需要的交通工具。; 吸油魔鬼 杀人魔鬼 污染魔鬼 交通拥堵 土地占用 景观损害……;1995年首尔街头;汽车王国：美国的数字;辩证地看中国的小汽车发展;拥堵治理：认识与出路;城市交通需求的变化具有快速性、随机性，一般要超前于交通供给的发展速度； 交通供给具有慢变性和相对稳定性，一般要滞后于交通需求的发展速度。 这就决定了城市道路交通供需矛盾的基本特性――必然性、普遍性、长期性和艰巨性。;“汽车化”不能等同于“机动化” ;缓解大城市交通是一项极为复杂的系统工程;解决城市交通问题，各级政府应明确相应的责任。 国家对城市规划、公共交通、汽车产业与汽车交通等要制定科学理性的政策、法规。 省级政府应加强全省性的交通问题对策的研究和指导，给出指导性的意见和方法。 难以拟定一套放之四海而皆准、万能型的治理城市交通拥堵的良方;具体对策的方案研究、统筹协调以及具体实施还在于地方政府部门以及相关责任单位，必须应市制宜、因地制宜、应时制宜。;城市规划布局、功能配置、管理控制、建设时序等的不当往往是许多交通问题的根源。 一个好的规划必须将交通与土地利用融为一体、有机协调起来。;差别化调控小汽车拥有（严控公车、大都市配额制上牌、拥车者比先拥车位、提高汽车消费税等） 差别化调控小汽车使用（严控公车私用，严控中心区停车位、大幅提高汽车燃油税税率，必要时开征交通拥堵费等）;现阶段我国城市的道路建设还是必须的，而且应继续实施适度超前的交通投资战略和交通投资力度，以尽快建立快速路、干路和之路多层次配合协同的道路网体系，尽快形成道路网、轨道网、公交网、停车设施、智能交通等综合交通网络和系统。 解决城市交通拥堵问题的最终途径还在于交通综合管理。;城市道路空间和容量总是有限的，世界上没有一座大城市能够单靠建道路就能满足城市交通需求。 公共交通既是政府应当而且必须为公众提供的公共服务，也是真正缓解大城市交通拥堵问题的根本举措和出路。;公交优先绩效考核： 城市和乘客两个关键;交通运输部出台 《公交都市考核评价指标体系》 20+10=30项指标 “公交都市”还是“都市公交”？（公交都市的节地、节能、环保指标空缺） “交通之公交”还是“乘客之公交”？（公交乘客服务指标没有刚性约束）;我国城市公共交通优先发展战略主要议题;我国城市公共交通优先发展战略主要议题;老百姓愿不愿意乘公交，心里装着一本帐。要让老百姓方便乘公交、放心乘公交、舒心乘公交。 ;公交都市（公交优先）考核指标体系框架思考建议;面向城市的公交都市（公交优先）绩效评估指标体系框架;若干公交绩效评估关键指标标准的讨论;赫尔辛基;新加坡;;关键指标二：轨道交通沿线、公交站点周围覆盖的人口、就业岗位比例;关键指标三：公交出行分担率; 城市居民全目的全方式全天出行中的公交出行分担率 ; 机械化出行（不含步行）出行中 的公交分担率 ; 机动化出行中的公交分担率 ;资料表明：从公共交通机动化出行分担率指标来看： 伦敦、纽约、柏林、赫尔辛基、斯德哥尔摩、哥本哈根等闻名的欧美“公交都市”指标值均低于我国确定的60%的考核值。 东京、香港、新德里、孟买、波哥大、库里蒂巴等城市则高于60%。 我国许多大城市现状机动化出行中公交分担率也高于60%！这意味着以机动化出行中公