南岸区快速制止和拆除违法建筑办法试行.doc

南岸区快速制止和拆除违法建筑办法（行）第一章 总则 为进一步加大城乡违法建设专项整治力度，有效遏制违法建设，规范城乡建设秩序，确保实现违法建设零增长、违法建筑总量负增长，根据有关法律法规和市、区相关政策规章，结合我区实际，制定本办法。 南岸区（含重庆经开区）行政区域内快速和拆除违法建筑，适用本。 本办法所称的违法建筑是指未取得城乡规划主管部门或镇人民政府按职权核发的规划许可手续，违反土地管理规以及在专门管理区域内，擅自实施且正在进行的违法建设，以及经规划、国土等职能部门查证、认定的新增违法建（构）筑。 快速违法建筑工作遵循全区统筹、属地负责、各方配合、齐抓共管的原则；由区违法建筑整治工作领导小组办公室牵头统筹，。 各、镇是快速制止和拆除违法建筑工作的责任主体，负责内防范和快速制止违法建设，及时组织违法建筑的拆除回填等工作各经济板块管委会和土地储备（）快速建筑的经济责任。 各街、镇对本行政区域范围内防范和快速制止违法建设，及时组织拆除（回填）违法建筑工作负总责。各街、镇应成立辖区的快速处置违法建筑工作领导小组，党政同责制，由街、镇党政主要负责人担任组长、副组长，下设快速处置违法建筑办公室（简称快处办），建筑由分管负责人任主任。快处办应整合并相对固定辖区城管、环保、司法国土、工商、建管、安监等执法力量，建立联合执法工作机制，聘请有资质的施工单位作为拆违队伍，增强辖区制止和拆除违法建筑实力，切实做好快速处置的有关工作。 社区、村（居）委会、物业服务企业对辖区内违法建筑防控工作负总责，负责履行发现、劝阻、制止、举报和配合查处违法建筑的义务，对本责任区域发现违法建筑的，应及时向辖区快处办报告。街、镇与社区、村（居）委会、物业服务企业建立违法建筑防控目标管理责任制，签订年度目标管理责任书，纳入年度工作目标考核内容。 各街、镇建立和健全与社区、村（居）委会的违法建筑管控经济责任制度，实行经济挂钩、奖惩兑现，具体考核奖惩办法由街、镇自行制定。 区房管局负责将发现、劝阻、制止、违法建筑的义务作为物业服务企业履行物业服务合同的内容。 第二章 发现报告 各街、镇应建立以社区、村（居）委会、物业服务企业为单位的违法建筑防控网络，实行网格化管理，每个网格单元配设信息员和协管员，通过日常巡查、入户走访、排查苗头、遏制化解等措施，掌握辖区违法建筑基础信息，预防、制止、报告违法建设行为。 任何单位和个人都有权举报违法建筑。各街、镇应建立和完善违法建筑投诉举报机制，并向社会公布举报电话。对举报人反映的线索经查证属实，对快速处置违法建筑发挥直接作用或重要作用的，可给予奖励，具体办法和标准由属地街、镇另行制定。 第章 制止违法建设 各、镇快处办对违法建筑的信息通过下列途径获得群众举报、上级批办、日常巡查、督查通知等；对经规划、国土等职能部门的新增违法建筑或正在进行的违法建设，各街、镇要立即予以坚决制止和拆除（回填），对违法现场要进行全天候监管，直至消除违法建设状态。 各街、镇辖区内出现房屋装修、拆除旧房、储运建材、开挖地基、围挡施工等建设施工苗头时，网格巡查责任人（信息员、协管员）必须及时到场核查，对发现的涉违线索，要在第一时间报告辖区快处办。 街、镇快处办接到报告后，要派出人员至现场调查。如的，要立即进行制止，责令停工并限期限时自行拆除（回填）所修建的建（构）筑物。 区城乡建委、区交通局、区农林水利局、区房管局、区环保局、区市政园林局、区文广新局、区安监局、区综合行政执法局、区公安分局、区公安消防支队、区国土分局、区规划分局、区工商分局、区食药监分局等为区级负有违法建筑查处职责的应建立健全违法建设（建筑）现场快速（查证、勘验认定），相对固定责任人员，快处办进行联合执法，做到及时发现、就地制止、快速反应。 第章 临时查封现场 对违法建设行为查封现场措施。 对当日进行制止的违法建设，必须在第日开展复查，对当事人拒不停止违法建设或存有建、续建行为的，街、镇快处办。街、镇快处办对施工场所（包含违法建设所使用的工具、设备）临时查封临时查封现场的时限不得超过3日，情况复杂的，经主要负责人批准，可延长至5日。 对临时查封的场所、设施、设备或者财物，街、镇可以委托第三方保管，第三方不得损毁或者擅自转移、处置。因查封发生的保管费用由委托人承担。 对当事人破坏封条、擅自启用生产设备和工具的，视为妨碍、阻扰、拒绝依法执行公务，由街党镇政府移送辖区公安机关依照《治安处罚法》第条规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第章 拆除违法建筑 对在执行临时查封现场措施后，当事人违法建设或逾期不拆除建（构）筑物的，由街、镇快处办组织人员力量帮助当事人对修建的建（构）筑物进行制止性拆除以确保对认为涉及安全隐患、危害公共安全、损害公共利益、造成环境污染或者破坏