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电子政务系统 技术建议书 2014年05月 目 录 第一章 概述 3 一 建设背景 3 二 系统建设目标 3 三 建设原则 5 第二章 应用系统设计 7 一 技术路线 7 1、 J2EE体系规范 7 2、 高可靠性 7 3、 可扩展性 7 4、 统一的接口 8 二 系统架构 8 1、 系统架构设计技术要求 8 2、 层次化的设计 9 3、 面向对象的组件化设计 11 4、 软件模块结构设计 12 三 业务流程设计 12 1、 文件管理 12 2、 邮箱管理 13 3、 应用单点登录 15 3.1统一身份认证框架 15 3.2各层功能 16 3.3认证流程 18 3.4 集成子系统 19 概述 建设背景 OA办公自动化系统是一个全局性的应用系统，单位采用OA办公自动化系统进行业务管理，主要是为了达到如下目标： 为了规范管理、促进职员工作的有效管理。 为领导提供及时掌握各类信息、资源、状态，方便决策。 信息化建设发展的必然过程和重要内容。 对于单位的领导来说协同OA是决策支持系统，能够为领导提供决策参考和依据；对于中层管理者它是信息管理系统；而对于普通管理者它又是事物/业务处理系统。协同OA能够为单位管理人员、工作人员提供良好的办公手段和环境，使之准确、高效、愉快的工作。 系统建设目标 建设OA系统可帮助单位实现信息资源的共享；增强员工协同工作的能力；强化领导的监控管理；有效管理起有形（设备等）、无形(业务信息、知识)资产，避免流失；实现公文流转、审核、签批等行政事务的自动处理，促进管理电子化、规范化，完美整合了组织内部的信息流。具体来说，实施协同OA办公自动化系统作用如下： 建立内部的通信平台 建立单位内部的消息中心，使单位内部的通信和信息交流快捷通畅。 建立信息发布的平台 在单位内部建立一个有效的信息发布和交流的场所，例如电子公告、电子论坛、电子刊物，使内部的规章制度、新闻简报、技术交流、公告事项等能够在企业内部员工之间得到广泛的传播，使员工能够了解企业的发展动态。 实现工作流程的自动化 变革了单位传统纸质公文办公模式，企业内外部的收发文、呈批件、文件管理、档案管理、报表传递、会议通知等均采用电子起草、传阅、审批、会签、签发、归档等电子化流转方式，提高办公效率，实现无纸化办公。不用拿着各种文件、申请、单据在各部门跑来跑去，等候审批、签字、盖章，而是利用快速而廉价的网络传递手段，发挥信息共享功能来协调单位内各部门的工作，减少工作中复杂环节。 实现文档管理的自动化 可使各类文档（包括各种文件、知识、信息）能够按权限进行保存、共享和使用，并有一个方便的查找手段。文档管理自动化使各种文档实现电子化，通过电子文件柜的形式实现文档的保管，按权限进行使用和共享。实现文档管理自动化以后，如企业来了一个新员工，只要管理员给他注册一个身份文件，给他一个口令，他自己进入系统就可以看到这个单位积累下来的东西，规章制度、各种技术文件等等，只要他的身份符合权限可以阅览的范围，他自然而然都能看到，这样就减少了很多培训环节。 辅助办公 它牵涉的内容比较多，像会议管理、车辆管理、办公用品管理、图书管理等与我们日常事务性的办公工作相结合的各种辅助办公，实现了这些辅助办公的自动化。 实现分布式办公 变革了传统的集中办公室的办公方式，扩大了办公区域，可在家中、城市各地甚至世界各个角落通过网络连接随时办公，大大方便了员工出差在外的办公与信息交流。 建立信息集成平台 现代企业中已存在的MIS系统、ERP系统、财务系统等存储着企业一些经营管理业务数据，对企业的经营运作起着关键性作用，但它们都是相对独立的、静态的，智能网络办公系统具备数据接口功能，能把企业原有的业务系统数据集成到工作流系统中，使企业员工能有效获取处理信息，提高企业整体反应速度。 节省企业的办公费用支出 将传统的纸张填写过程电子化，尤其是长途电话、传真、复印、打印和办公用纸费用，真正实现无纸化办公，是企业实现管理现代化的标志。 搭建知识管理平台 系统性利用企业积累的信息资源、专家技能，改进企业的创新能力、快速响应能力、提高办公效率和员工的技能素质。 增强领导监控能力 强化领导的监控管理，增强管理层对组织的控制力，及时有效监控各部门、各个人员的工作进度情况；实时、全面掌控各部门的工作办理状态，及时发现问题及时解决，从而减少差错、防止低效办公。 建设原则 标准化与开放性：在结构上真正实现开放，基于国际开放式标准，包括各种广域网、局域网、计算机及数据库协议，符合国家和信息产业部的规范，从而为未来的业务发展奠定基础。基于业界开放式标准，使企业资源内容在门户展现层面进行有效的构建，并为未来的发展奠定基础。 先进性和前瞻性：先进成熟的技术满足当前的应用的需求，保证所采用的技术属世界主流产品