针对绩效评估的农村远程教育问题的分析研究--_--以常德市为例.pdfVIP

摘 要 开展农村远程教育，是中央着眼于解决新时期新阶段的“三农”问题，全面提高农 村党员干部和群众素质，增强农村基层组织凝聚力和战斗力，加快推进农村全面建设小 康社会历史进程而作出的一项重大战略举措。该项目自 2003 年开始在湖南、山东、贵 州三省试点，2007 年在全国范围内全面铺开。在常德市发展农村远程教育过程中，本人 通过问卷调查和切身体验，发现农村远程教育给广大农村党员干部和农民群众带来切实 利益的同时，在组织管理、基础建设、资源应用等方面还存在不少问题。为了更好地总 结前期工作的经验，深入发掘存在的问题，提出相应治理策略，推动农村远程教育的健 康发展，本文试图运用绩效评估及其相关学科理论，联系实际，探索农村现代远程教育 如何延伸与拓展，为在农村构建学习型社会服务，以满足农村党员干部和群众终身学习 的需求；如何推动教学与管理模式的现代化，建立科学管理、规范运作的农村现代远程 教育管理机制；如何把握时代对农村党员的需求，建立一个开放型、多功能、广覆盖、 高质量的教育和培训体系。本文通过规范分析法对农村远程教育绩效评估的基本理论、 原则、方法及评价标准进行规范性的探讨，在此基础上实地调查研究农村远程教育的实 际绩效进而有针对性地提出一些合理的政策建议。 本文共分4 章。第1 章在分析选题背景、选题意义、述评国内外农村远程教育研究 成果的基础上，提出本文研究思路、方法、内容和可能的创新点。第2 章引用现代绩效 管理理论和方法，构建农村远程教育指标体系。在分析确定农村远程教育绩效评估指标 的权重的基础上，研究构建评估模型，对常德市农村远程教育绩效管理进行实证分析， 得出评价结论。第3 章在评价结果的基础上，进一步找出农村远程教育存在的观念、硬 件、投入、管理、资源、应用等六个方面的问题，并深度分析出现这些问题的根本原因。 第4 章针对当前存在的问题，从理念、投入、管理、人才、资源、应用等六个方面系统 地提出相应的治理对策。 本文的研究成果及创新点主要表现在以下三个方面：一是从管理科学与工程研究的 视野拓展了农村远程教育研究的新领域；二是构建了一个比较科学、比较完整的农村远 程教育绩效评价理论体系；三是将绩效评价理论成果应用于农村远程教育问题与对策研 究。 关键词：党员干部；远程教育；农村；绩效评估 I ABSTRACT Carries out the countryside party member cadre modern distance learning, is central focuses to solves the new time new stage three agriculture the question, comprehensively improves the quality of countryside party member cadre, strengthens the countryside basic-level organization cohesive force and the battle efficiency, speeds up advances a significant strategic action which the countryside comprehensive construction well-off society historic course makes. This project starts from 2003 in Hunan, Shandong, and Guizhou three provinces experiment sites, in 2007 comprehensively unfolds in the national scope. Develops in the countryside distance learning process in the Changde city, through the questionnaire survey and the p