针对区域竞争力提升的地方政府公共政策创新的分析研究.pdfVIP

摘 要 经济全球化形势下，以区域为代表的多维空间载体，正以多种复杂的方式进 行着资源、市场、发展机会的争夺与较量。区域竞争力的强弱已成为衡量一个地 区是否具有竞争优势的重要标志。地方政府作为区域发展中的行政主体，在提升 区域竞争力的过程中起着重要作用。因此，探讨地方政府提升区域竞争力问题具 有紧迫性和必要性。 区域竞争力是一个区域在竞争和发展过程中，通过资源整合，实现区域经济 可持续发展的能力。在众多的影响因素中，政府管理竞争力是所有因素中极其重 要的因素，其他方面的因素直接受政府管理的影响，而政府管理是通过政策来实 现的。地方政府的关键政策对区域发展具有很大的影响力,它为区域发展打造出 一条核心价值链。地方政府公共政策是推动产业集群的主要工具，是推动区域创 新的主要手段，是区域竞争力提升的环境营造者。 地方政府公共政策是地方政府在考虑各种重要因素、衡量各种利益关系的基 础上形成的，是地方政府自身利益的最优化表达。它受到地方环境、民众心理、 地方经济利益等方面的影响，存在不稳定性、自利性、封闭性等一些问题和不足， 制约了区域竞争力的提升。因此，要对公共政策进行创新，以此来提升区域竞争 力。 本文首先从概念入手，阐明区域竞争力的涵义，并理清区域竞争力和地方政 府公共政策的关系，将区域竞争力提升作为地方政府公共政策完善的目标，进行 多维多角度审视，按照研究过去和现状、面向未来的思路，综合运用政治学、社 会学、政策学、经济学和管理学等多门学科的研究成果来论证和支持本文观点。 本文立足于以政策创新来提升区域竞争力的基本点，分析了公共政策表现出来的 问题和不足，提出了相应的政策创新途径。 关键词：区域竞争力；地方政府公共政策；政策创新 I Abstract Under the economic globalization situation, take the region as representatives multi-dimensional space carrier, is competing for the resources 、the market 、and development opportunity by many kinds of complex ways. The strong and weak of regional competitiveness has become improtant symbol which weighs an area whether to have the competitive advantage .The local authority ,who takes as the adminisrative main body in the area development, is playing the influential role in promoting the regional competitiveness. Therefore, discussing the local authority to promote the regional competitiveness has the pressing and the necessity. The regional competitiveness is regional economies sustainable development ability in competes and in the developing process, through the resources conformity. In the numerous influencing factors, the government management competitiveness is the extremely important factor in all facros, other factors is influenced by it directly , but the government management is