天津市滨海新区2017年度依法行政考核标准-必读.docVIP

天津市滨海新区2017年度依法行政考核标准 （管委会） 考核内容 考核项目 考核标准 考核方式 分值 一、依法全面履行管委会职能（10分） （一）深化行政审批制度改革。 1.推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步优化投资环境。 根据日常统计结果评定。 1 （二）建立健全权责清单动态管理制度。 2.依据《天津市政府工作部门权责清单动态管理办法》，及时对权责清单实行动态调整，依法增加、取消、修改行政职权。 根据日常统计结果评定。 2 （三）优化管委会组织结构。 3.深化行政体制改革，完善事权划分，机构依法设立。 根据专项检查结果评定。 2 （四）强化生态环境保护。 4.落实环境保护工作属地管理责任，落实生态文明建设党政领导“一岗双责”和生态环境损害责任终身追究制。 根据日常统计结果评定。 1 （五）强化市场监管职能。 5.领导所属执法部门开展“双随机”联合检查活动，建立工作机制，加强组织推动和监督。 根据日常统计结果评定。 1 6.加强对所属执法部门落实失信主体跨部门联合惩戒机制情况的指导、监督检查。 1 （六）管委会及所属部门全面履行法定职责。 7.牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面积极正确履行法定职责，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和市委、市政府、区委、区政府工作要求。 根据行政执法监督平台统计结果，同时参照不作为不担当问题专项治理结果评定。 2 二、完善依法行政制度体系（10分） （一）完成法律法规规章草案征求意见反馈工作。 1.认真研究法律法规规章草案，及时反馈意见。 根据日常统计结果评定。 2 （二）提高规范性文件质量。 2.管委会制定的规范性文件符合《天津市行政规范性文件管理规定》要求。 根据日常统计结果评定。 2 （三）认真落实规范性文件备案制度。 3.管委会制定的行政规范性文件报备率达到100%，无迟报、漏报、超期集中报备等现象。 根据日常统计结果评定。 2 4.认真落实区政府法制机构提出的规范性文件审查建议。 2 （四）落实规范性文件“三统一”制度。 5.推动建立规范性文件统一登记、统一编号、统一印发的“三统一”制度。 根据日常统计结果评定。 2 三、推进行政决策科学化、民主化和法治化（12分） （一）健全依法决策机制。 1.完善管委会重大行政决策程序制度，并指导监督所属部门深入落实，强化决策法定程序的刚性约束。 根据专项检查以及日常统计结果评定。 2 （二）增强公众参与实效。 2.加强公众参与，对社会关注度高的决策事项，应当公开信息、解释说明，及时反馈意见采纳情况和理由。 根据专项检查以及日常统计结果评定。 2 （三）加大行政决策的合法性审查力度，提高专家论证和风险评估质量。 3.贯彻落实《滨海新区人民政府关于推行政府法律顾问制度的实施意见》，全面推行政府法律顾问制度，2017年年底前，管委会建立政府法律顾问制度。 根据专项检查以及日常统计结果评定。 2 4.完善专家论证制度，充分发挥法律顾问在制定规范性文件、依法科学决策、重大执法决定法制审核中的咨询论证、审核把关作用。 2 （四）坚持集体讨论决定和决策责任追究。 5.严格落实“三重一大”决策规则。 根据专项检查以及日常统计结果评定。 2 （五）建立健全公平竞争审查制度。 6.建立公平竞争自我审查工作程序，营造公平竞争的市场环境。 根据专项检查以及日常统计结果评定。 2 四、严格规范公正文明执法（18分） （一）全面加强行政执法队伍建设。 1.积极推行行政执法人员日常业绩考核和社会评议制度，考核评议结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。 根据专项检查以及日常统计结果评定。 2 2.建立健全行政执法辅助人员管理制度，强化行政执法辅助人员的培训管理，全面提高辅助执法能力和水平。 2 （二）完善行政执法程序，加强行政执法规范化建设。 3.加强对管委会所属执法部门执行行政裁量权基准制度情况进行监督检查。 根据行政执法监督平台数据统计以及监督部门、人民法院个案认定结果评定，必要时区政府法制办将组织专项检查。 2 4.完善行政执法权限协调机制，及时解决执法机关之间的权限争议。 根据专项检查和监督部门、人民法院个案认定结果评定。 2 （三）提高行政执法质量，行政执法程序正当，适用法律正确，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障。 5.健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序。 根据专项检查以及日常统计结果评定。 2 6.2017年年底前，以管委会公布的权责清单为基础，督促、指导管委会所属执法部门，按照区级行政主管部门的要求，完成行政执法监督平台上行政执法职权的规范统一工作。 根据