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关于湖北实现从农业大省向强省跨越的对策性建议湖北农学院 李同明 　　李同明，湖北农学院院长、党委书记、教授，兼任湖北省农村经济发展研究会理事长，湖北省教育经济学会副理事长，湖北省领导科学学会副会长，国家民族事务委员会学术委员会委员等，湖北省有突出贡献的中青年专家，享受国务院政府特殊津贴。迄今已完成国家与省部级科研课题20项，出版专著20部，发表论文300多篇，11项科研成果获省部级奖。 　　湖北是全国的农业大省之一，拥有长江流域最大的平原-富饶的江汉平原，具有优越的水、土、气、温等自然条件，农业发展具有很多优势，有巨大的潜力。然而，目前，湖北农业又面临着严峻的挑战，有许多困难与问题，那么，如何扬长避短，兴利除弊，去寻求湖北的强农之路?笔者在此文中将作一些探讨，与同仁们共勉。　　一、湖北农业的优势与劣势分析(七大、六小) 　　1.优势--农业大省，大在何处?可概括为七大：　　(1)块头大，自然条件优越。湖北省总人口近6000万，其中农村人口4294.6万；耕地3327.2千公顷；地处南北，属过渡带亚热带季风气候，雨量充沛，光照充足，无霜期长(230天-300天)，气温适宜(平均15℃-1７℃)。　　(2)农业产值占中国大陆的份额大，主要农产品位居全国前列。粮食产量1997年为2634.4万吨，居全国第9位，其中稻谷居第3位，小麦居第9位，棉花居第3位，油料居第3位，茶叶居第5位，生猪出栏居第5位。　　(3)农业对全省国民经济的贡献大。全省国民收入的38%来自于农业，以农产品为原料的轻工业产值占全省工业总产值1/3左右。湖北以占全国3.35%的耕地，生产了占全国5.3%的粮食，12.6%的棉花，11.2%的油料，7.5%的生猪。　　(4)农产品与农业效益增长幅度大。全省粮食1997年比1998年增长53%，年均增长2.25%，其中油料年均增长11.74%，肉类产量年均增长11.3%，鱼产品年均增长9.4%。改革开放20年来，全省农业总产值年均增长15.2%，每公顷耕地产值由1978年的2235元增至1997年的21300元，增长8.5倍，年均增长12.6%；全省农业综合商品率由40%提高到62%。 　　(5)农民生活改善程度大。农民收入1978年为110.6元，1997年为2102元，1998年2172元，增长18倍，年均增长16.76%，全面解决温饱问题。农民消费结构发生重大变化，生活质量提高，住房条件有较大改善。　　(6)农村产业结构调整的幅度大，农业产业化经营发展快。1978年至1997年在产值上实现了农村产业结构一个调头，两个对半开：即一产业与二产业、三产业之比调头，大约由7∶3变为3∶7；种养业对半开；粮食对半开，粮食品种结构明显优化，农产品品质结构改善明显。1997年农村社会总产值中非农产值占63.6%，比改革初增长36个百分点，有1／3农村劳动力转移到非农产业。　　(7)农业中科技含量增长的幅度大，走在全国前列。由1978年不足30%增加到1997年的45%，1997年粮食单产5332千克／ｈｍ2，居全国第6位，粮、棉、油单产均高于全国平均水平。　　2.劣势--可概括为六小。　　(1)国家与各级政府对农业投资小，特别是对农业基础设施建设、农田基本建设投入不足，抗御自然灾害能力脆弱，98特大洪灾是对投入不足与资源环境恶化的一次大报应。　　(2)农业经营观念转变力度小，商品观念、市场观念淡薄，落后的农业生产观、狭隘的自给自足观、越穷越生的生育观等等，根深蒂固。　　(3)科技兴农步子迈得小，农业劳动者素质提高较慢，使农业效益越来越低。虽然我省农业科技进步贡献率提高较快，但科技人员数量少，劳动者中文盲、半文盲占一半。新品种改良与农业新技术推广的力度小，栽培技术，施用化肥、农药技术落后，导致各种农业资源浪费，在农作物栽培中出现过高的水耗、能耗、物耗、药耗、肥耗等，使农业生产成本急剧上升，直至发展到部分农产品出现了负效益，使湖北农业陷入低质、高耗、低效、卖难的陷阱难以自拔。　　(4)农村经营体制与市场机制转换力度小，面临三大挑战的严重威胁。农村经营体制仍停留于以小规模的家庭承包经营的小生产水平之上，不仅规模效益低，而且社会化、市场化程度也很低，处于这种经营体制与机制的农业十分脆弱，不仅经不起自然风险的袭击，也经不起市场风险的冲击。特别是在市场转型、资源配置方式转变的历史条件下，由传统的卖方市场进入买方市场，市场配置资源的份额越来越大，出现了农产品卖难问题，导致大量农产品，特别是那些质次、高耗、价高的农产品大量过剩与积压。尤其是中国即将加入WTO，狼马上就要进来了，在经济全球化、贸易自由化冲击下，大批质优价廉(一般比我国农产品便宜1／3-1／2)的外国农产品将涌入中国市场，严