第十五章中国区域农业与农村发展战略.ppt

中国区域农业与农村发展战略 第一节：中国农业区域发展总体战略布局 第二节：东部地区农业发展战略 第三节 中部地区农业发展战略 第四节 西部地区农业发展战略 第五节 中国优势农产品区域发展战略 第一节 中国农业区域发展总体战略布局 一、中国区域农业特征 自然地域特征 海拔高；山地、高原丘陵、平地各占1/3；气候复杂多样；植被地带性分布明显；光热资源充足；从土壤类型看，从北向南是漂灰土-暗棕壤-棕壤-黄棕壤-黄壤红壤-砖红瓤，由东向西依次是暗棕壤-黑土-黑钙土-栗钙土-棕钙土-灰钙土-灰棕漠土；从耕作土壤看，南方是水稻土，东北平原是潮土，黄土高原是黑垆土，在土壤成分也具有较大的差异。 林地资源 草地资源 3.水资源特征 第一节 中国农业区域发展总体战略布局 二、中国区域农业发展战略 中国优势农产品区域布局规划 一、推进优势农产品区域布局的战略意义 有利于提高农业生产和管理水平，加快农业现代化的进程 有利于尽快提高农业国际竞争力，积极主动地参与国际竞争与合作有 利于加快主产区农业的发展，增加农民收入）有利于推进农业结构战略性调整向纵深发展，形成科学合理的农业生产力布局 　二、指导思想、基本原则和发展目标 　指导思想 　基本原则 　发展目标 指导思想 推进优势农产品区域布局的指导思想是：从应对入世和促进新阶段农业结构战略性调整的要求出发，遵循自然规律和经济规律，着眼“两个市场、两种资源”，充分发挥比较优势，实施扶优扶强的非均衡发展战略，坚持以质取胜，在发挥市场配置资源的基础性作用的同时，加强宏观调控，实施政策倾斜，合理有效地配置农业生产要素，重点培育优势农产品和优势产区，做大做强一批具有国际竞争力的农产品产业带区，形成合理的区域布局和专业分工，力争在较短时期显著提高我国农业的国际竞争力。 基本原则 坚持以市场为导向的原则 坚持发挥比较优势的原则 坚持产业整体开发的原则 坚持以质取胜的原则 坚持突出重点的原则 坚持尊重农民意愿的原则 发展目标 　近期目标：经过5年努力，优先培育11种在国内外市场上有较强竞争力的农产品，形成35个具有鲜明特色、世界知名的优势产业带区，建立一批规模较大、市场相对稳定的优势农产品出口基地，培育一批在国内外公认的知名品牌，抵御进口农产品的冲击，扩大优势农产品的出口。 　长远目标：构筑具有较强国际竞争力的农业产业体系，形成科学合理的农业生产力布局，提高农业的整体素质和效益，实现农民收入的持续稳定增长，加快优势产区农业现代化的步伐。 三、优势农产品区域布局重点 主要包括专用小麦、 专用玉米、 高油大豆、 棉花、 “双低”油菜、 甘蔗和牛奶等。 1．专用小麦 主攻方向：按照“抓两头、带中间”的思路，重点发展优质强筋小麦和弱筋小麦，稳定发展中筋小麦，确保国内市场需求，积极争取出口。实行统一提供优质专用品种，推广保优节本标准化生产技术，加强产销衔接，改变混种、混收、混储状况，提高专用小麦质量的稳定性和一致性。 优势区域：重点建设黄淮海、长江下游和大兴安岭沿麓等3个专用小麦带。黄淮海优质强筋小麦带主要布局在河北、山东、河南、陕西、山西、江苏、安徽等7个省的39个地市82个县市。长江下游优质弱筋小麦带主要布局在江苏、安徽、河南、湖北等4个省的10个地市20个县市。大兴安岭沿麓优质强筋小麦带主要布局在黑龙江、内蒙古等2个省区的3个地市11个县旗（农场）及黑龙江垦区2个管理局。 发展目标：到2007年，全国专用小麦面积占小麦总面积的比例达到40%左右，比2001年提高20个百分点左右；其中3个专用小麦带发展的优质强筋和弱筋小麦面积占全国专用小麦面积的比例达到40%以上，比2001年提高5个百分点以上。实现基本满足国内需求，力争向东亚国家或地区出口的目标。 2．专用玉米 主攻方向：以提高玉米的商品质量和专用性能为突破口，大力发展饲用玉米和加工专用玉米，优化玉米品种结构；实施订单生产，搞好产销衔接，降低生产成本；增强主产区玉米转化加工能力，延长产业链条，提高综合效益。 优势区域：重点建设东北－内蒙古专用玉米优势区和黄淮海专用玉米优势区。东北－内蒙古专用玉米优势区主要布局在黑龙江、内蒙古、吉林、辽宁等4个省区的26个地市102个县市（旗）；黄淮海专用玉米优势区主要布局在河北、山东、河南等3个省的33个地市98个县市。 发展目标：到2007年，2个优势产区玉米单产、总产分别提高20％，专用玉米面积占玉米总面积的60％以上。在增强优势产区转化能力的基础上，扩大“北出”，抑制“南进”，形成有出有进、出大于进的贸易格局。 3．高油大豆 主攻方向：以提高高油大豆单产和含油率为重点，努力降低成本，提高生产能力和经济效益，增强市场竞争力，尽快抢占国内增量市场，替代部分进口。加快选育高油大豆