勇于改革深化统筹加速推进首都民政标准化与信息化工作-北京民政局.DOCVIP

勇于改革 深化统筹 加速推进首都民政标准化与信息化工作 ——在北京市民政标准化与信息化工作会议上的报告 北京市民政局副巡视员 宋文星 （2017年8月23日） ? 同志们： 经局党委批准，今天我们召开北京市民政标准化与信息化工作会议，主要任务是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，总结三年来全市民政标准化、信息化工作，发布北京市民政“十三五”时期标准化、信息化、科技工作3个发展规划，出台《北京市民政局关于进一步加强“十三五”中期首都民政信息化工作的意见》，部署“十三五”时期北京市民政标准化、信息化工作任务。 下面，我受领导小组委托作大会工作报告。 一、三年工作回顾 最近三年是首都民政围绕“四化”改革发展方向大踏步前进的三年，也是民政标准化、信息化工作迈过探索期，进入全速发展的关键三年。在局党委的正确领导下，在各区、各部门、各单位的支持配合下，全市民政标准化、信息化工作紧密围绕民政核心工作与业务发展需要，突出“观念创新、机制创新、服务创新、科技创新”，不断开拓思路、改进工作方法，以勇于改革、深化统筹为目标，以信息资源建设、标准化试点示范和新技术应用等为突破口，着力提升民政管理规范化与服务精细化水平，加速推进传统民政向现代民政转型，有效发挥了标准化、信息化建设对民政事业改革发展的创新引领、统筹监管、规范保障作用。 （一）??? 创新理念明确定位，优化管理体制与运行机制，科学构建民政标准化、信息化管理体系 一是在工作理念和职责定位上，将标准化、信息化作为推进民政事业改革发展的内在需求来认识，将行业标准、信息技术作为促进工作力量优化整合的原动力来应用，将标准化、信息化工作作为综合行政管理工作来定位；注重依托标准化、信息化，打造新思维、创造新模式、拓展新渠道、解决新问题；坚决贯彻“统一、集中”的原则，强化总体发展规划与工作顶层设计的引领与规范作用，依照规划和顶层设计中确定的任务书、路线图、时间表，全市“一盘棋”，统筹推进，保障首都民政事业转型发展。 二是在管理体制和机构建设方面，市局层面统筹组建民政标准化、信息化和科技工作领导小组，充分发挥领导小组在综合决策、统筹协调方面的职能；在局本级设立标准与信息化处，统筹负责全局的信息化、标准化、科技和信用体系建设4项工作，强化其作为行政管理部门在规划建设、资金统筹、项目管理等方面的核心管理职能，要求局属各部门标准化、信息化建设必须全部纳入局整体规划，在局标准与信息化处的统筹管理下，按计划、分步骤实施。 三是在规划编制和制度落实层面，2016年，与市质量技术监督局联合印发了《关于加快北京民政标准化建设的意见》，明确了未来几年北京民政标准化建设的工作思路、主要目标、重点任务和保障措施；2016年底，完成“十三五”时期民政信息化、标准化、科技3项发展规划的编制工作；发布实施北京市民政局信息化、标准化和科技工作3项项目管理办法，规范立项、管理、实施、验收、运行保障等行为。制定发布《北京市民政系统政务信息资源管理办法》、《北京市民政局系统网站建设与运行管理办法》、《北京市民政系统微信平台管理办法》，在信息安全领域，出台管理制度与规范60余个。各项规章制度的发布与落实，为贯彻工作理念、夯实工作机制打下了制度基础，有效保障了标准化、信息化工作的规范、有序开展。 （二）??? 大力推进制标贯标和市区两级试点示范工作，标准化在民政工作运行中的基础支撑作用日益凸现 一是积极推动民政领域各项标准的制订修订工作。2014年以来，市民政局从规划入手，以民生重点、难点、热点工作为切入点，共组织完成了《精神卫生社会福利机构基本规范》、《儿童社会工作服务指南》等5项行业标准和《北京市行政区划代码》、《社会福利机构安全管理规范》等13项地方标准的制修订工作，涉及养老服务、儿童福利、残疾人福利、婚姻登记、殡葬服务和行政区划等多个领域，有效提升了重点民生服务单位的服务质量和规范化程度，初步形成了具有首都特色的民政标准体系。 二是持续推进重点领域标准化试点示范与宣贯工作。2015年，市第一社会福利院和殡仪服务中心分别以优异成绩通过国家级服务业标准化试点考核验收；市第二社会福利院完成了新版标准体系的修订，完成服务通用基础标准7项，服务保障标准57项，服务提供标准25项，编制《工作手册》81项；八宝山革命公墓根据标准化试点工作要求，编制完成《标准化管理手册》等文件，形成了科室、部门、班组的标准化工作网络；充分发挥试点、示范单位的辐射引领作用，2016年，仅市第一社会福利院就承担服务业标准化经验交流、观摩等活动43次，接待内外宾2000人次；印制《贯标工作指导手册》，组织局属单位通过内部刊物、知识讲座、知识答卷、竞赛等开展多种形式的宣贯活动，利用清明节、慈善宣传日、国际减灾日等时间节点，加大各业务领域标准宣贯力度，使民