创新法治人才培养机制精品.PDFVIP

创新法治人才培养机制 袁贵仁 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以 下简称《决定》），对全面建成小康社会决定性阶段的依法治国工作进行了全面部署，对“创 新法治人才培养机制”提出新的更高要求，具有重大而深远的指导意义。我们一定要深入学 习领会、认真贯彻落实好 《决定》的决策部署，坚持以改革创新精神开创法治人才培养工作 新局面。 一、深刻认识创新法治人才培养机制的重要意义 全面推进依法治国，核心是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚定不 移走中国特色社会主义法治道路、不断促进国家治理体系和治理能力现代化，为实现“两个 一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。“致天下之治者在 人才。”《决定》明确指出，“全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素 质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律 的社会主义法治工作队伍”。这指明了法治人才队伍建设的正确方向和法治人才培养的根本 要求。 随着改革开放以来社会主义法治建设各项事业的发展，经过30多年的探索实践，我国 已经建立了以学位教育为主体、其他教育为补充，学历教育和在职培训进修相互衔接的法治 人才培养体系，为法治领域输送了数以百万计的高素质专门人才。与此同时，初步形成了教 育部门宏观管理、司法部门行业指导、教育行业协会自律管理、法学院自主管理“四位一体” 的管理体系，既有以法学理论传授为主的法学学术教育，又有具备行业特点的法学专业学位 教育，还有贯穿于法律职业生涯的继续教育。高等法学教育坚持专业教育与通识教育并重、 大众化教育兼顾精英教育理念，初步形成了法学教育、司法教育及法律职业之间的良性互动 关系，培养造就了大批具有法律人格、法律知识和法律职业技能的专门人才。 但是，我们也要清醒地看到，同加快建设社会主义法治国家的新形势新要求相比，法治 人才培养质量和机制还存在一些亟待解决的问题。不同地区之间法学教育资源特别是师资配 置仍不平衡，法学院校与法治实务部门协同育人机制不够完善，法学教育与司法考试、法律 职业的衔接不够紧密，职业化与法律职业伦理教育的相互结合还不够到位，加强和改进中国 特色社会主义法治人才培养工作需要进一步加大力度，创新法治人才培养机制刻不容缓。 二、正确把握创新法治人才培养机制的关键环节 创新法治人才培养机制，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，始终遵循总书记 关于“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”的重要论述，抓住牵一发动全身的关键环 节，重点突破，尽快取得实质性进展。 （一）坚持把思想政治建设摆在创新法治人才培养的首位 思想政治素质是社会主义法治人才第一位的要求，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于 法律是社会主义法治人才思想政治素质的具体表现。 我们必须立足法治国家、法治政府、法治社会一体建设的全局，认真总结中国特色社会 主义实践经验，不断提高法治人才的思想政治素质。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人， 把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，做到内化于心、外化于行，切实增强道路自信、 理论自信、制度自信。要牢牢掌握意识形态工作领导权话语权，“坚持用马克思主义法学思 想和中国特色社会主义法学理论全方位占领高校、科研机构法学教育和法学研究基地”，加 强对社会思潮辨析引导，分清重大是非，不给错误思潮传播提供任何渠道和空间。教育部和 中央政法委将深入实施卓越法律人才教育培养计划，坚持“宽口径、厚基础、提能力、多样 化、强协同”，创新法治人才培养模式，着力增强法治人才的社会责任感和职业伦理意识。 （二）重点加强理论体系、学科体系、课程体系建设 《决定》强调，“加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、 学科体系、课程体系，组织编写和全面采用国家统一的法律类专业核心教材，纳入司法考试 必考范围”。这既指明了我国法学教育和法学研究必须坚持的正确方向，也明确了把法治教 育纳入国民教育体系的基本路径。 理论体系是关于客观规律的理性认识，是在丰富实践基础上累积而成的；学科体系是由 理论体系提炼升华集成，具有稳定规范的基本概念、方法论、分析工具及其分支结构等；课 程体系则是理论和学科体系的重要载体和集中反映。对人才培养机制而言，三大体系建设必 须相互贯通、有机联系。当前我国已经形成多层次高等法学教育体系，具有中国特色、中国 风格、中国气派的法学学科体系和课程体