地方高校转型发展路径选择与内涵建设精选.PDFVIP

THEORY 新 思 维 地方高校转型发展 : 路径选择与内涵建设 □ 孟庆国  曹  晔 一、问题的提出 力资源开发和国家竞争力的重大问题， 都去搞科学研究。因此，我国本科人 必须站在国家人力资源结构优化和国 才的培养已从精英教育阶段走向大众 我国高等教育经过多年的发展， 家竞争力的高度来认识和发展我国的 化教育阶段，必须根据经济社会发展 尤其是高等教育大众化以来取得了举 高等教育。 的需要实行分类办学，尤其是1998年 世瞩目的成就。根据2011年全国教育 我国高等教育经过15年的快速发 实施高等教育大众化以来升格的三百 事业发展统计公报，2011年我国普通 展，本专科人才结构得到了不断优化， 多所本科院校和三百多所独立学院， 高校中本科院校1129所，高职（专科） 专科层次的招生人数占高等教育招生 更应明确发展方向，从而使我国地方 院校1280所，普通高等教育本专科共 人数的比例从1998年的27.38%调整 高校从象牙塔学术型人才培养走向满 招生681.50万人，在校生2308.51万人， 为2010年的46.9%；本科招生人数从 足社会多样化需求和民众谋生就业的 毕业生608.16万人。本专科学校数和 扩招前1998年的76.71万人，发展到 应用型人才培养。 招生数基本达到1∶1，如此庞大的教 2010年的351.26万人，2010年是1998 从整个国家人力资源开发的结构 育规模，高等教育已不仅仅是人民群 年的4.58倍，是1998年本专科招生人 来看存在严重失衡。根据第六次人口 众接受教育的问题，而是事关国家人 数的3.34倍，如此众多的人才不可能 普查数据，到2010年我国具有大专以 68 2013.6.30 第18期 上文化程度的人口达到1.2亿人，中 瑞士企业领导人对3国155所设置工 越工程师教育培养计划”可以说初步 等专业人口达到1.88亿人，中等以上 程科系的高校进行了评估，在前20名 对应用型人才培养模式作了新的诠释， 专业人才达到3.076亿人，接近美国的 中德国应用科技大学占了7名。 但如果高等教育不从根本上实行分类 总人口。而从企业劳动者素质结构来 二是消除应用型人才好培养的观 改革，不从国家制度层面创建应用型 看，2007年我国城镇从业人员29347 念。长期以来，人们的观念中认为应 人才培养的社会环境和氛围，势必出 万人，其中技能劳动者9890万人， 用型人才好培养，学术型人才难培养， 现路径依赖的现象而影响改革的进程 占33.7%；技能劳动者中技师和高级 因此就产生了重点大学培养学术型人 和效果。 技师占4.3%，高级工占18.3%；中级 才，非重点的地方高校就去培养应用 近些年来，全球经济危机和欧债 工37.9%；初级工占39.5%。而美国 型人才的观念。实际上这种认识是片 危机的爆发，使世界经济增速放缓， 劳动力技能水平，1950年无技术工人 面的，应用型人才的培养难度不亚于 许多国家的国际竞争力下降，而重视 占60%，技术工人占20%，专业人员 学术型，其办学要求的条件甚至比学 实体经济发展的瑞士、德国、荷兰、 占20%，而到2007年无技术工人占 术型人才高。从欧洲应用科技大学产 芬兰、奥地利等国，仍然保持着较强 15%，技术工人占65%，专业人员占 生的时间来看，大多在上世纪七十、 的经济竞争实力，这与强大实体经济 20%。可见，我国人力资源开发与发展 八十年代，有的甚至是九十年代以后， 背后大力发展应用科技大学有很大的 实体经济存在不一致性，开发与使用 这并不是说高层次应用型人才到了这 关系。党的十八大提出要“牢牢把握 出现了严重的错位。 个时期才需要，而是社会发展到这个 发展实体经济这一坚实基础，实行更 正是基于以上种种原因，2010年 阶段才有能力支撑应用型科技大学的 加有利于实体经济发展的政策措施， 《国家中长期教育改革和发展规划纲 办学。 推动战略性新兴产业、先进制造业健 要