非国有经济成分对我国工业企业技术效率的影响解读.PDFVIP

1998 年第 12 期 非国有经济成分对我国工业企业技术效率的影响 姚 　洋 (北京大学中国经济研究中心 　10087 1) 一 、引　言 改革开放以来 ,我国的非国有经济成分有了长足的发展 。到 目前为止 , 已经形成了国有 、 集体 、私营以及三资平分天下的局面 。非国有经济成分的兴起可能对我国工业整体水平的提 高起到积极的作用 。其作用之一便是提高我国工业企业的技术效率 。这种提高可能来自两个 方面 。其一 ,非国有企业改变了国有企业的运行机制 ,变无人负责为有人负责 ,从而达到节约 投入 、提高效率的效果 。因此 ,这些企业本身的增加便是对我国整体工业效率的提高 。其二 , 非国有成分的增加还可能对全体企业从两方面产生正的外部性 。一是非国有企业的增加加剧 了市场竞争 ,从而迫使所有的企业提高效率 , 以便能在激烈的竞争中生存 。二是外资的进入可 能同时带入先进的生产和管理技术 ,并扩散到其它企业中去 。在本文中 ,我们将第一方面的效 应称为内部效应 ,第二方面的效应称为外部效应 。 从非国有企业比国有企业更关心效率这个角度来看 ,学术界的看法比较一致 。至于实际 的结果 ,则各方判断不一 。一种流行的观点是 , 以集体企业为主的乡镇企业与国营企业争夺资 源 ,但效率低下 ,资源浪费严重 。对于外部效应 ,学术界的分歧更大 。目前争论的焦点在于外 资的引进是否对我国整体工业水平的提高起到了积极的作用 。一种观点认为 ,外资进入中国 , 只是为了利用我国的廉价劳动力 ,并不重视技术的引进 ,因而不会对我国工业整体技术水平的 提高起到积极的作用 。但是 ,这种观点只注意到了技术的一个方面 ,即硬件技术 ,如新设备 、新 工艺 、新设计等等 ,而忽视了技术的另一方面 ,即管理技术 。不可否认的是 ,发达国家具有比我 国高得多的管理技术 。对管理技术的高度重视和应用 ,为发达国家提供了巨大的财富 。外资 进入中国 ,必然带入先进的管理方法和经验 ,并可能从两方面对我国工业的整体水平起到积极 的作用 。第一 ,外资的先进管理降低其生产成本 ,增加它们的竞争能力 ,从而促进国内企业的 技术和管理方面的更新换代 。第二 ,外资的先进管理技术还可以通过人员流动和媒体介绍传 播到国内企业中去 。 但是 ,无论是哪派意见 ,都没有实证分析的论据做基础 。本文正是弥补这一缺陷的一种尝 试 。我们利用第三次工业普查的企业资料对非国有经济成分对我国工业企业技术效率的内部 和外部效应进行了实证研究 。在研究中 ,我们抽取了 12 个大类行业中的 14670 个企业作为样 ( ) ( 本 抽样方法在下文中将有详细讨论 ,首先采用随机前沿生产函数 stochastic frontier p roduc tion function) 模型估计这 12 个大类行业的生产函数 ,然后在此基础上计算各个企业的技术效 率 ,并对之进行多因素回归分析 。结果表明 ,与国营企业相比,集体企业的技术效率高 22 % , 私营企业高 57 % , 国外三资企业高 39 % ,港 、澳 、台三资企业高 33 % 。这些统计结果充分地证 29 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 明了非国有成分对提高我国工业企业技术水平的内部效应 。同时 ,本文还计算了各个行业中 各种非国有成分的份额对单个企业技术效率的影响 , 即检验非国有成分的外部效应 。结果表 明 ,行业中集体企业和国外三资企业的数量每增加一个百分点 ,每个企业的技术效率分别提高 02 %和 11 % ;但是 ,行业中私营企业和港 、澳 、台三资企业同等数量的增加却使得每个企业 的技术效率分别降低 07 %和 2 8 % 。集体企业和国外三资企业的正外部效应说明它们在提 高自身效率的同时 ,也对生产和管理技术的传播起到了显著的促进作用 ;私营企业和港台三资 企业的负外部效应则说明它们起到了显著的相反作用 ,