广东城中村柔性化异质化管理模式的理论构想.PDF

( ) 华南理工大学学报 社 会 科 学 版 15 3 Journal of South China University of Technology Vol． 15 No ． 3 第 卷第 期 2013 6 (Social Science Edition) June 2013 年 月 · · 公共管理 “ ” 、 * 广东 城中村 柔性化 异质化管理模式的理论构想 储冬爱 ( ， 510006) 华南理工大学新闻与传播学院 广东广州 : “ ” 、 ， ， 摘 要 广东 城中村 现有管理制度呈现刚性化 同质化特征 这既是城乡二元体制使然 也是管理方式不完善 所致。 “ ” 、 、 在 城中村 建立和健全以人为中心的 有别于城市的柔性化 异质化管理模式将有助于实现城乡和谐发 。 ， : ， ， “ ” ， 展 具体而言 这种理论构想包括三方面内容 第一 纠正过去的单边主义思维 将 城中村 视为城市一部分 ; ， “ ” ， “ ” ; ， 并纳入城市发展的管理体系中 第二 建设 城中村 特别社区 与城市管理体系中的 街道 区别开来 第三 真 “ ” ， ， 、 正落实 以人为本 的管理理念 尊重乡民文化自身发展的独特规律 避免原住民族群文化传承的中断 与中心城 市文化的疏离和代际心理的失衡以及其他不和谐因素。 : ; “ ”; ; ; 关键词 城市化 广 东 城 中村 柔性化 异质化 管理模式 中图分类号:C916． 2 文献标识码:A 文章编号:1009 － 055X (2013)03 － 0077 － 07 。 ， “ 、“ ”: “ ” 移民进入城市的聚焦点 如此看来 国外的 城中 一 城中村 中国 都市里的村庄 村” ， ， 不管位于内城 还是城市边缘 都是移民进入 ， ， 改革开放以来 我国经济取得快速发展 城市 “ ” “ ”， 城市的一个 跳板 或 临时避难所 并非真正的 。 ， 化水平不断提高 在许多大城市 新区建设和旧城 ， “ ” ， 村庄 只是借用了 都市村庄 的概念而已 这与我 ，