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公司2013年秋季安全大检查通报 按照公司《关于开展秋季安全大检查的通知》要求，9月25日至11月5日，公司组织21个检查组对48个项目开展了检查，其中公司领导带队的16个检查组，共检查14个火电项目（其中有4个项目为内审检查）、3个脱硝项目、3个民建项目、1个电网项目、以及致远钢构公司和津利铁塔厂。5个事业部检查组分别检查5个电网项目、6个民建项目、8个检修项目、5个风电项目、2个国际项目。本次检查仍以交叉互查为主。 本次重点检查安全生产标准化和公司重点工作措施实施情况。火电项目主要依据《电力工程建设项目安全生产标准化达标评级暂行办法》实施检查，事业部、致远钢构公司和津利铁塔厂按照业主和所在行业检查标准实施检查。 本次共检查出问题712条，其中管理性问题136条，现场问题576条。火电项目管理性问题67条，现场问题351条；事业部管理性问题62条，现场问题199条；致远钢构公司和津利铁塔厂公司管理性问题7条，现场问题26条。下发整改通知单21份，目前已整改封闭完成。与春检相比，受检的火电项目数量差别不大，但检查出的问题数量减少；受检的事业部所属项目数量增加，检查出问题中现场问题增加较为明显（本次检查与今年春检、2012年秋检所发现的问题比较见附件1）。 检查活动组织情况 各单位领导重视安全文明施工管理工作，认真践行安全是“第一责任、第一成本、第一形象”的理念，组织开展秋检自查，落实问题整改，并在首次会议上进行检查情况汇报。 各检查组按照要求认真开展检查前组织准备，秉承实事求是的工作作风，深入现场查找问题和不足，针对检查情况与项目领导进行沟通，对查出的重大隐患，第一时间下发整改通知单，并走访业主安全部主任或安全总监，听取对项目安全工作的评价、意见和要求。民建和电网项目互查认真。安庆项目高度重视秋检工作，项目经理亲自组织部署，工作标准高，迎检准备工作认真。 但是本次检查也存在检查组织分工考虑不够周全，对综合项目部专业工程处检查深度不够等问题，安全管理部将在今后的检查活动中予以改进。 安全管理总体情况 各受检单位能够认真落实公司年度工作要求，及时贯彻公司安全管理文件精神，项目安全文明施工水平稳中有升、总体均衡。领导带班、专业职能化管理、月度安全风险分析会工作已形成常态机制，安全教育培训、起重工器具管理、隐患排查治理等基础工作开展较为扎实。综合项目安全文明施工得到了业主和监理的充分认可，多数项目在同台施工中起到了标杆示范作用，新疆项目均受到所在项目业主、监理的好评。建筑、机械化专业公司安全管理力度较大，现场管控效果良好。民建、电网事业部项目、钢构、铁塔生产车间安全文明总体状况良好，检修、风电事业部项目安全管理有所改善。 存在问题：在分包安全管理方面存在分包合同签订滞后、合同中的安全文明施工条款约束不严、分包商租赁机械合同未能有效规避安全风险等问题；在安全技术管理方面存在作业指导书编制滞后、安全措施实施性不强、项目重大危险作业交底和部分项目分包商技术管理职责未能履行等问题。在合作开发项目方面存在疏于管理，人员落实不到位、项目信息传递不畅、文明施工较差等问题。在专业职能保证方面存在技术管理较为薄弱、小型机械管理较乱、重现场进度轻安全质量管理等问题，其中热动专业分包合同签订滞后、安全管理人员明显缺少等问题较为突出。现场管理方面脚手架搭设、起重施工作业标准化水平存在明显差距。 经公司生产职能部门和秋季安全检查组成员综合评价，安庆、克拉玛依、霍林河、宣城玉屏变、绩溪生产营销楼、肇庆维护项目安全文明施工管理成效突出，公司予以奖励。大路项目文明施工一直保持良好，淮南垃圾电站项目安全文明施工进步明显公司予以表扬。此次秋检公司范围内无明显较差项目。 公司安全管理重点措施落实情况 1、安全履责管理。项目领导重视安全管理工作，参加项目安全例会、安全检查、月份风险分析会，并部署安全管理工作。安庆、铜陵、喀什、唐山、金川项目领导带班制活动开展常态化，带班领导深入施工现场履行安全职责。克拉玛依、六安项目带班领导每日通过邮件、生产会发布、盘点存在问题与整改情况。大路项目带班记录齐全，领导工作交接认真。淮垃项目开展晚间作业领导值班，分包队伍负责人参加领导带班检查。霍林河项目专业工程处的安全检查工作开展正常，且认真规范。印度莎圣项目部经理认真组织开展秋检工作。 存在问题：部分专业工程处安全检查、例会记录不规范，问题整改督促不及时。金川等远程项目存在管理人员休假离岗后，未及时安排人员顶岗，造成个别岗位管理缺位。新海项目三季度安委会未及时组织召开。喀什项目焊接专业每半月安全检查未形成记录，机械化6月份以后安全会议无记录。克拉玛依项目焊接专业6月份以后的机械检查无记录。 2、专业职能化管理。各项目建立职能化管理网络，按照要求开展隐患排查工作，强化起重作业管理，对重大吊装作