县域经济开局良好 后续发展存在隐忧.docVIP

县域经济实现良好开局 全年展望存在诸多隐忧 —2011年一季度县域经济运行简析 今年以来，全县上下认真贯彻落实区、市、县经济工作会议精神，深入实施“兴海富民”战略，大力实施两城拉动、移民攻坚、交通水利、特色产业、招商引资、生态建设、教育强县、民生保障八大工程，紧盯目标，狠抓落实，一季度县域经济平稳较快发展之势，多项经济指标发展位居南部八县（区）前列，实现较为良好的开局。 一季度县域经济运行特点及横向比较 从一季度完成的九大主要经济指标来看，呈现出“三高四快一低一降”的特点。即：三高是指规模以上工业和固定资产投资高增长，居民消费价格指数高通涨；四快是指地区生产总值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入现实较快的增长速度；一低是指农林牧渔业增加值的增长速度低位徘徊；一降是指财政一盘预算收入呈大幅度下降之势。 —县域经济平稳较快增长。全县完成地区生产总值3.13亿元，可比价同比增长9.2%，增长速度在全区各县（市、区）排名第十二位，南部八县（区）排名第二位。 —农业经济低位徘徊。全县完成农林牧渔业增加值0.49亿元，同比增长3.4%。在一季度全区农业经济发展整体低迷的大背景下，我县实现了排位靠前，增长速度在全区各县（市、区）排名第五位，南部八县（区）排名第一位。 —工业对县域经济的拉动作用增强。全县完成规模以上工业增加值0.15亿元，同比增长129.9%，实现了高速增长，增长速度在全区各县（市、区）和南部八县（区）排名均为第二。工业对县域经济的贡献率为20.7%，拉动GDP增长1.9个百分点。 —投资快速增长。全县完成固定资产投资1.96亿元，同比增长64.1%，增长速度在全区各县（市、区）排名第八位，南部八县（区）排名第四位。投资对县域经济的贡献率达到49.5%，拉动GDP增长4.5个百分点，成为拉动GDP较快增长的最主要因素。 —消费品市场日趋繁荣。全县完成社会消费品零售总额1.23亿元，同比增长23.0%，增长速度在全区各县（市、区）排名第四位，南部八县（区）排名第二位。商贸业对县域经济的贡献率为13.4%，拉动GDP增长1.2个百分点。 —财政收支双双下滑。全县完成财政一般预算收入963万元，同比下降32.0%，绝对值在全区各县（市、区）排名倒数第二，增长速度排名倒数第一；尤其财政一般预算支出中一般公共服务支出下降8.5%，下拉GDP增长速度0.9个百分点。 —城乡居收入稳步较快增长。全县完成城镇居民人均可支配收入2661元，同比增长11.4%，全区排名第八位；完成农民人均现金收入799元（预计数据，排名末反馈），同比增长18.5%。 —市场物价持续上涨。全县居民消费价格总指数（CPI）上涨8.7%，分别高于全国和全区3.7和1.5个百分点，呈高通涨之势。 —金融业存贷失衡。 二、县域经济运行中存在的问题 一季度，海原经济实现平稳较快增长，但经济运行轨迹并不平稳，经济结构不协调的问题突出，经济运行质量不佳，经济增长内在动力不足，完成全年目标任务还存在诸多隐忧。 一是产业结构严重不协调。 一季度全县三次产业比重为15.6：22.2：62.1，农业生产低迷、季节性产出和工业经济落后使我县第一、二产业比重之和不足40%，致使第三产业比重过大，第三产业中非营利性服务业（政府服务）比重占GDP的比重高达21.6%，行政事业单位职工工资和财政公共服务支出“左右着”经济运行轨迹。 二是农业生产形势不容乐观。旱情持续并有所加重，靠天吃饭的种植业生产形势严峻；一季度牛、羊、家禽出栏，猪出存栏均出现不同程度的下降，农业经济整体生产形势不容乐观 三是投资后劲不够明朗。渐近季节性投资高峰季，但全县多数大项目未开工建设，存在诸多不确定因素；虽有风电、光伏发电等招商引资项目，但建筑安装类项目少，对GDP的直接贡献不大，投资拉动型经济发展预期不够明朗，投资规模的变化会影响县域经济大起大落； 四是规模以上工业个数少、规模小。工业经济是我县经济的软肋，尽管一季度规模以上工业发展迅猛，但要明确是在低基数上的快发展，全县仅有两家规上企业（宁夏鸿森矿业有限公司、宁夏银海纺织有限公司），规上工业企业个数少，规模小，还难以形成龙头的辐射和带动作用，企业自身的生产经营好坏会直接影响到县域经济的波动。 五是缺少支撑财政收入增长的因素。海原县工业经济落后，无法对税源形成支撑；县内城市化不高、城市配套设施不完善对经济反哺很少，形成恶性循环局面努力提高农产品的综合竞争力。要根据加快发展农产品精深加工业，特别要加快、硒砂瓜、小茴香及荞麦等特色作物的精深加工，提高农产品附加值农业产业化加快市场体系建设，逐步建立产供销一条龙，实现农工贸一体化。拓展税源增加地方财政收入积极发展饮食、娱乐业、购物商场，增加发展地方税源建成布局合理、功能齐备、服务优质、消费便利