在全省保健食品化妆品监管工作暨生产企业负责人培训会议上的讲话.docVIP

在全省保健食品化妆品 监管工作暨生产企业负责人培训会议上的讲话 同志们： 省××局决定召开这次会议，主要任务是认真贯彻中央、省委经济工作会议精神和2011年全国保健食品化妆品监督管理工作会议精神，在全面分析我省保健食品化妆品安全状况的基础上，安排部署今年保健食品化妆品监管工作任务，开展保健食品化妆品法律法规培训，促进全省保健食品化妆品安全保障水平进一步提高。随后××局长还要做重要讲话，会议还安排了××处负责同志具体讲解，明天上午国家××局××司长专程来为大家做报告，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲三个方面的问题： 一、攻坚克难，我省保健食品化妆品产业逐步发展壮大 我局正式承担保健食品化妆品监管职能以来，先后几次组织开展全省保健食品化妆品生产企业调研工作，并随着保健食品化妆品生产许可和卫生许可、产品注册和备案、非法添加专项整治、保健食品化妆品风险监测等一系列日常监管工作的开展，初步掌握了全省保健食品化妆品生产企业的基本情况。从总体看，在过去几年里，全省保健食品化妆品企业在复杂的市场环境中，努力以质量求生存、谋发展，取得了一定的成绩，并保持向好趋势。 （一）产业初具规模，成为地方经济发展的一支重要力量 据统计，全省持有保健食品批准证书的企业共××家，拥有保健食品批准文号××个，保健食品生产企业××家，××年保健食品生产总值完成××万元，利税总额××万元；全省有化妆品生产企业××家，共有××个产品，其中特殊用途化妆品××个，非特殊化妆品××个，××年化妆品生产总值完成××万元，利税总额××万元。从企业数量、产品数量上来看，已经初具规模，并且大部分保健食品生产企业通过××审查，厂房设施、生产设备、人员素质、管理水平等方面都较以往有了长足的进步。我省××、××等地保健食品化妆品企业相对较多并且增加速度较快，对当地经济发展、就业乃至社会发展都起到了积极作用。特别是一部分制药企业开始转向保健食品、化妆品生产，这部分企业明显具有设施先进、管理经验丰富、人员素质较高等方面的优势，为保健食品化妆品产业发展注入了新的活力。 （二）质量总体稳定，保健食品化妆品安全保障能力不断提高。几年来，保健食品化妆品生产企业认真履行企业是第一责任人的责任，越来越重视质量保证体系建设，绝大部分企业都能够按照法律法规要求开展生产经营活动，未发生重大保健食品化妆品安全事故。据卫生部门提供的数据，2008年和2009年，全省保健食品评价性抽验分别完成××批次和××批次，合格率分别为××%和××%；化妆品评价性抽验分别完成××批次和××批次，合格率分别为××%和××%。在2010年全省保健食品化妆品违法添加专项整治活动中，全省抽验本地生产的功能性保健食品××批次，合格率为××%；抽验特殊用途化妆品××个批次，合格率为××%。以上数据表明，我省保健食品化妆品质量合格率持续保持在较高水平，也充分说明了我省保健食品化妆品生产企业从业人员，尤其是在座的各位负责人，自律意识、责任意识、守法经营意识比较强，在保健食品化妆品市场整体还比较混乱的情况下，这是难能可贵的，我相信这也是我们××保健食品化妆品产业未来发展的希望。 （三）规章制度完善，企业整体素质不断提高。全省保健食品化妆品生产企业按照法规要求，以实施保健食品GMP和完善化妆品卫生条件为主线，在加强硬件建设的基础上，通过不断完善质量管理、生产管理、人员管理、营销管理，建立健全各项规章制度，明确岗位责任，加大人员培训力度，使企业参与市场竞争的能力不断提高。去年××月份，我和××处的同志到××三家企业进行调研，现场察看了企业生产工艺、生产管理、卫生条件等方面的情况，并与企业负责人进行了交流，总体感觉这些企业负责人对管理工作非常重视，员工素质也比较高，能够依法生产、守法经营。 二、正视问题，加强行业自律树立发展信心 尽管保健食品化妆品产业取得了一定成绩，但总的来看我省保健食品化妆品生产企业普遍规模较小，效益也不甚理想，非法添加违禁药物现象仍然存在，这些都成为影响保健食品化妆品产业健康发展的重要因素，也对我们的监管工作提出严峻挑战。其问题主要表现为： （一）生产规模偏小，企业实力不强。据有关资料，全国共有保健食品生产企业××家，其中，符合GMP条件的××家，从业人员××多万人，××年产值约××亿元；全国取得卫生许可证的化妆品生产企业有××家，××年销售额××亿元。在前不久××局召开的全国保健食品化妆品监督管理工作会议上了解到， ××年底，××正常在产的化妆品生产企业××家，全年行业生产总值约××亿元。相比我省的保健食品生产企业，按照正常生产的××家企业计算，××年平均每家企业的年产值仅为××万元，不足全国平均数的五十分之一；我省化妆品生产企业，××年平均每家企业的年产值仅为××万元，不足全国平均数的七十分之一。由此可见，我省保健食品化妆