关键信息概述管理存在不确定性和风险的水资源第一部分.PDFVIP

关键信息概述 摘自《联合国世界水开发报告 4》 管理存在不确定性和风险 的水资源 公共政策和制度的重点应置于保护水资源， 通过此类活动优化水资源的使用，并确保高 第一部分： 耗水活动所得利益得到公平分配。这对各级 认识水的核心作用及其全球因素 水资源管理：（地方、区域、流域和中央管 理机构）而言都是这样的。如无法从战略角 度来处理好这些水资源分配的问题，导致水 在个人，家庭和社会等所有领域，是否能够 资源管理各自为政，将危及水资源未来的可 取得水以供人们使用对人类的福祉至关重 利用量和可持续性，并可能将经济和社会福 要。同时，水也对经济产值具有不可或缺的 利削减至低于可达到的水平。 作用。水是自然环境和生态系统可靠运作的 基础。因此，许多经济部门为有限的水资源 直接参与水的提取、收集和使用的各方被称 展开了争夺。水是达成共同解决全球主要危 为“水务部门”，为社会、经济和环境方面 机（粮食、能源、健康、气候变化以及经济 的需要供应足量的水历来被视为该部门的责 危机等）的唯一媒介。为了就其用途合理分 任。然而，整个水循环的水可利用量受到许 配水资源，以最大限度地实现跨各发展部门 多因素的影响，并不受水资源行政主管部门 的利益，人们可能需要作出明确的取舍。这 的直接控制。作出有效和可持续的水资源管 是一项极大的挑战，欲令其得以实现，在实 理和分配，需要不同的利益相关者和各部门 践中是困难而复杂的。 的“管辖权范围”之间的合作和协调。 在未来，全球水资源可能面临日益严重的压 力。对水的需求不断增长的同时，气候变化 亦将威胁到水的可利用量。水没有政治边界 的限制。据估计，全球 148 个国家在其领土 范围内拥有国际盆地，其中有 21 个国家和地 2 WWDR4 关键信息概述 r e l l i e s r u o B e p p i l i h P © 区完全处于其中。此外，全球约 20 亿人口依 能源与水密切相关。所有能源和电力的来源 赖地下水