上海市财政改革和发展十二五规划.docVIP

上海市财政改革和发展“十二五”规划 　　“十二五”时期是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键时期，也是上海实现“创新驱动、转型发展”的攻坚时期。为全面贯彻落实中央和市委、市政府的决策部署，进一步深化推进公共财政改革，加快构建有利于率先转变经济发展方式的财政体制机制，充分发挥财政的职能作用，根据国家和本市经济社会发展“十二五”规划纲要的精神和《国家财政“十二五”规划纲要》的要求，结合实际，制定本规划。 　　一、本市“十一五”时期财政改革和发展取得的成效 　　“十一五”时期，是上海发展极不寻常、极不平凡的时期。面对国内外经济环境的复杂变化，本市各级财政部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，奋发进取，把筹办、举办上海世博会作为推动财政科学发展的重大契机，着力完善公共财政体系，大力推进科学化精细化管理，不断提高财政运行的质量和效益，财政的改革和发展取得了新进展，为全面完成本市“十一五”规划作出了重要贡献。 　　（一）财政收入规模不断扩大，综合经济实力进一步增强。“十一五”时期，上海的整个财政状况有了新的改观，为全面落实中央和市委、市政府的重大决策部署提供了有效的财力保障，并为实现上海经济社会长远可持续发展奠定了坚实的物质基础（详见图1）。2007年，地方财政收入首次突破2000亿元大关，2010年达到了