清代东北地区灾害救助研究.pdfVIP

2014年第6期 东北师大学报(哲学社会科学版) No．62014 ofNortheastNormal andSocialSciences) SumNO．272 总第272期 Journal University(Philosophy 清代东北地区灾害救助研究 陈 跃 (西北大学西北历史研究所，陕西西安710069) [摘要]认为清代东北地区遭受了严重的自然灾害，其类型多样，发生频率日渐频繁，受灾范围逐渐 增大，危害日益加剧。为救灾防灾，清廷和东北地方政府为主导，社会各界积极参与，采取诸多举措，构建社 会救灾防灾体系，为最大程度减轻灾害和稳定灾区社会秩序发挥了重要作用。 [关键词]清代；东北；自然灾害；生态环境；灾害救助 [中圈分类号]K249 [文献标志码]A 清代东北范围辽阔，地形多样，陆地海洋并 一、清代东北自然灾害概况 存，沙漠草原同在，大陆性气候和海洋性气候交 错影响，从而造成东北自然灾害的多样性。随着 自然灾害是指对人类社会和生态环境造成 东北人口的增长，开发力度的加大，生态破坏程 危害的气候异常现象。因为主要是对人类社会 度的加深，当地自然灾害发生的频率逐渐加大。 造成危害，故而以此为标准来审视清代东北自然 自然灾害的多样和频繁爆发，给当地社会造成严 灾害的分期。从开发的角度说，清政府对东北管 理政策可以分为封禁和解禁两大类型。所以，笔 重危害。清廷和地方政府主导、民间积极参与， 者将清代东北自然灾害情况分为封禁前、封禁时 实施了诸多救灾防灾举措，这在很大程度上救助 期、弛禁及解禁时期三个阶段论述。 了灾民，为减轻灾害和尽快稳定灾区社会秩序发 (一)封禁前的自然灾害 挥了积极作用。目前，关于清代灾荒史或者荒政 史的研究已取得斐然成绩①，然而东北边疆地区 东北之前，东北大地上遭受了旱灾、蝗灾、水灾、 的自然灾害研究还比较薄弱②。此外，清代东北 霜灾、地震等自然灾害，给当地人民造成了程度 边疆较为独特的政治地位和地理区位，又使得该 不一的危害。依据《钦定盛京通志》、《奉天通 区灾害救助呈现出一些不同于全国其他地区的 志》、《吉林通志》、《黑龙江志稿》、《钦定热河志》、 独特之处。鉴于此，笔者不揣浅陋，试就此问题 《承德府志》、《热河志略》、《围场厅志》、《清代鄂 进行论述，抛砖引玉，敬请方家斧正。 伦春族满汉文档案汇编》、《辽河、松花江、黑龙江 流域洪涝档案史料》、中国第一历史档案馆的《赈 [收稿日期]2013—11--02 [基金项目]西北大学科学研究基金项目(人文社科类)(11NW20)。 [作者筒介]陈跃(1980一)，男，江苏徐州人，西北大学历史研究所讲师，历史学博士。 ①叶依能：《清代荒政述论，《中国农史)1998年第4期；倪玉平：《试论清代的荒政》，《东方论坛}2002年第4期；陈桦：《清代骑灾 减灾的政策与措旅，‘清史研究，2004年第3期；张颖华：《清代自然灾害危机应对策略研究》，‘求索}2011年第6期。邓云特：‘