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基隆創意城市發展計畫陳台智 白淳瑜 洪崢珮 王昱捷 游佳蓉 林書汝壹、規劃動機目的在20世紀,基隆市是台灣極為重要的都市;然而,在外在環境激烈的競爭及變遷,以及百年來舊有發展的限制下,基隆市在邁入21世紀發展的同時,面臨了許多發展限制的問題,亟待克服。近幾年來,「文化創意」、「創意經濟」成為許多城市尋求再生,重新創造經濟競爭力的嶄新概念。本計畫企圖藉由激盪想像力與新的思維激發基隆市創意潛能,使城市完美地結合傳統與創新,並兼顧到城市的獨特文化與全球化趨勢,創造出具有競爭力的「創意基隆」。貳、計畫範圍以基隆市行政區界為計畫範圍,面積共132.76平方公里,範圍內百分之95為丘陵地,東、西、南三面環山與台北縣相鄰,僅北面有少量的平原與東海毗鄰。叁、現況分析空間紋理分析:基隆市全境多山,空間發展受地形限制大 工業區、住宅區與交通系統皆集中於港區及河谷地區 目前許多工業區倉儲區呈閒置或低度使用情況。 高速公路直達基隆港區,龐大的交通量,在加上狹窄的市區空間,使得市區交通非常混亂。經濟基礎分析:既有產業結構以批發零售與運輸倉儲產業為主,最主要為基隆港港務所延伸出來的相關產業。隨著基隆港的港務航運的衰退,直接影響其周邊產業的發展,而有逐年下降的趨勢。既有產業面臨轉型契機,可注入文化創意產業新元素。基隆地方商業活動活躍且具有特色。社會基礎分析:社會氣氛能決定一個地方發展創意城市的成功機率,而不良的氣氛會降低城市的可投資性。在健康城市大調查中,基隆市被評比為不健康城市、不幸福城市,其問題包括:自殺率、離婚率、失業率高;生活環境侷促;經濟衰退導致社會問題; 城市競爭力低。有愈來愈多基隆人開始發掘自己家鄉的美好,應更積極發掘出基隆自我特色,以增加基隆人的在地認同。人文基礎分析:民俗節慶:基隆的中元祭與迎媽祖慶典能滿足心靈之慰藉,亦可作為民俗藝術之旅,欣賞地方文化特色。古蹟與歷史建築:基隆建港開發甚早,自古即為兵家必爭之地,四百年間亦歷經不同多元文化的薰陶,擁有豐富多元的城市文化資產。創意空間分析: 創意人才需要以某處為據點以進行交流活動的場所,用空間作創意連結。經過分析發現基隆市創意基盤空間不足。展演空間主要集中在港區及河谷區以及缺乏國際級水準的空間設施。 創意活力分析:基隆市不管是團體組織、教育專才或是街頭藝人皆以音樂為多數。基隆市多數教育專才的服務地點為台北等地而非基隆本地。文化創意外部資源分析: 台灣尚未出現一個能夠全力支持文化創意活動、聚集與交流的城市空間。基隆具有海港節點與距離台北市僅咫尺等獨特條件,期許能結合這些內外部資源,使基隆能成為一個文化創意發展平台,進而成為文化創意的代表性城市。四、發展定位、目標與課題一、定位:以文化藝術為核心的創意城市。分為四個層級,如下:二、發展目標:發展適合文化創意發展的城市空間制度。改善當地環境品質、提升地方經濟及促進和諧的社會關係。結構包容、多元的城市氛圍。生活、生產、生態、創意及文化的永續發展。三、課題空間面向許多倉儲區土地呈現閒置的狀態,使用效率偏低、不符成本效益。城市空間發展接近飽和。環境老舊、都市景觀凌亂高速公路直達基隆港區,龐大的交通量,在加上狹窄的市區空間,使得市區交通非常的混亂。城市在資訊通訊設備較不健全。產業面向原本依附港口而生的產業隨基隆港的衰退而蕭條,亟待轉型,連帶造成產業經濟的衰退。如何改變既有產業結構,轉型朝向更能配合支持文化藝術發展的創意城市。地方商業活動雖活躍,但對城市經濟發展影響有限。社會面向城市文化與地方特色不受重視,地方認同感較薄弱。城市各種交流空間與聚會場所不足。促進人力多樣性的措施不足。文化創意面向市政府之文化創意相關政策缺乏部門之間整合與全面性。文化藝術與創意產業存量有限,人才與相關組織團體的不足,難以支撐創意城市的發展。僅有地區性藝文展演空間,文化藝術相關軟硬體設施與國際交流平台不足。陸、創意城市發展構想與策略研擬一、創意城市發展途徑構想創意氛圍(creative milieu)的塑造,是發展創意城市先決條件,創意氛圍的塑造並導入藝術文化作為發展主軸是基隆創意城市發展的契機,將基隆創意城市發展途徑分為三個階段來說明,如下:二、創意城市發展策略策略啟動作為形塑基隆市創意氛圍、發展創意城市的啟動關鍵,本規劃根據前述說明,將基隆市創意城市發展策略主要分為三大主軸,透過三大主軸的策略推動來形塑創意氛圍,進而形成第二階段的氛圍發酵與第三階段的良性循環:(一) 主軸一:提升創意城市空間環境與制度形塑創意氛圍發展軸策略一:打造資訊化的城市提升城市電訊傳播科技設備,增加時間與空間上彈性、資源共享流通,有助於都市的行政機構與居民間進行資訊交換、溝通與互動。增加市政資訊的及時流通效率,建立各項都市空間資訊庫及網路資源。策略二:發展正式與非正式的交流空間與聚會場所增加城市空間
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