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Management accounting ● 管理会计 《管理会计基本指引》：内容分析及评价 黄淮学院经济管理系 彭宏超 【摘要】 为了提高我国企业管理会计的应用水平，2016 年 6 月财政部发布了《管理会计基本指引》，本文 从管理会计目标、原则、要素、应用领域等方面对其进行了阐述，认为《管理会计基本指引》是我国管理会计 理论及应用的新突破，为我国企业及行政事业单位应用管理会计提供了基本指导，必将提高企事业单位管理会 计的应用能力，提升内部管理水平，增强管理会计的影响及地位，促进经济与管理的转型升级。 内容分 评价 管理会计基本指引 析 【关键词】 2016年6月，财政部发布了《管理会计基本指 管理会计目标是制定管理会计实施方案，评价 引》，简称《基本指引》，这标志着我国在推进管理 管理会计应用效果的基本标准。《基本指引》指出： 会计体系建设尤其是在指引体系建设上，迈出了坚 管理会计的目标是通过运用管理会计工具方法，参 实的一步。本文主要对《管理会计基本指引》的内 与单位规划、决策、控制、评价活动并为之提供有 容进行阐述及评价。 用信息，推动单位实现战略规划。 管理会计目标立足于有效提供信息这一管理会 一、《管理会计基本指引》主要内容分析 计基本特点，涵盖了计划、决策、控制、评价等管 《管理会计基本指引》，由总则、应用环境、管 理会计的主要职能。通过提供有用的管理会计信息， 理会计活动、工具方法、信息报告以及附则组成。 运用管理会计工具方法，充分发挥管理会计分析过 第1章是总则，包括制定依据、应用范围、目标、原则、 去、控制现在和规划未来的功能，支撑相关的管理 要素等内容；第2章至第5章分别对管理会计要素： 决策，增强管理控制，提高业务协同，从而实现单 应用环境、管理会计活动、工具方法、信息与报告 位的发展战略。 进行展开阐述；第6章是附则，包含《基本指引》 3.管理会计原则。 的解释权限和施行日期。 《基本指引》提出了单位应用管理会计的基本原 《基本指引》总体思路是：将管理会计要素等作 则：第一，战略导向原则。管理会计应用应以战略 为基本指引的核心内容，将管理会计目标、应用管 规划为导向，以持续创造价值为核心，促进单位可 理会计的基本原则、管理会计主体、管理会计应用 持续发展。第二，融合性原则。管理会计应嵌入单 要素纳入总则；同时以管理会计要素为中心线，以 位相关领域、层次、环节，以业务流程为基础，利 应用要素为主题，构成了涵盖目标、原则、要素等 用管理会计工具方法，将财务和业务等有机融合。 在内的基本指引框架。 第三，适应性原则。管理会计应用应与单位应用环 （一）总则内容分析 境和自身特征相适应。单位自身特征包括单位性质、 1.《基本指引》的地位。 规模、发展阶段、管理模式、治理水平等。第四， 指导单位管理会计实践的是管理会计指引体系， 成本效益原则。管理会计应用应权衡实施成本和预 主要包括基本指引、应用指引和案例库，三者的关 期