二课三框 民主管理：共创幸福生活.ppt

基层民主的组织机构 村民委员会 居民委员会 在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？ 一、最广泛的民主实践 1、村民自治 村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（是村民民主管理村务的机构。） （1）自治机构：村委会的性质： 请你回答： 村民委员会是不是国家机关？ 村民委员会是不是我国基层政权机关？ 注意：①村委会是基层自治组织，不是国家机关，不是政府机关，不是基层政权组织（乡镇的人大和政府），不履行国家和政府的职能，也不是政府的派出机关; ②村委会干部不是国家公务员; ③村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系,是一种指导和协助的关系; 主要任务：制定和监督执行村规民约。协助党和政府贯彻落实国家的法律政策，组织村办经济，维护本地治安，发展公共福利，人民协解，乡村文化事业等。 （2）村民自治的四点内容 自治形式 自治内容 意义 直选村干部 村民选举 自治的基础、主要途径 村民会议 村民决策 重要途径 自治章程、村规民约 村民管理 有效途径 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 村民监督 使自治规范化、制度化 农村的公共事业和公益事业一般是指涉及村民的公有公用和公共利益的事业。它的内容主要包括 ①公共设施的建设。如村(镇)规划和建设，农村道路的规划、修建和维护，公共水利设施的建设和维修，各种文化设施的建设等。 ②社会优抚工作。如开展拥军拥属活动，优待军烈属。 ③救灾救济和扶贫工作。 ④农村养老保险和社会保险工作。 ⑤实行义务教育和扫盲教育。如办好村小学、托儿所、幼儿园和扫盲夜校等。 ⑥搞好公共卫生，整顿村容村貌，建立合作医疗制度，实行计划生育。 ⑦保护生态环境，保护资源。 ⑧开展各种健康有益的文化娱乐活动。农村公共事业和公益事业与村民的生产、生活息息相关。做好这些工作对于促进农村社会稳定、经济繁荣、全面发展具有十重要的意义。 在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 （1）自治机构：居委会的性质： 2、居民自治 （2）居民委员会的作用 居委会干部深入社区慰问贫困居民 维护居民合法权益 办理社区公共事务 调解居民纠纷 维护社区治安 反映居民意见 （3）居民自治的四点内容 自治形式 自治内容 意义 居委会干部居民选 居民选举 社区大事居民定 居民决策 日常事务居民管 居民管理 各项工作居民监督 居民监督 调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力 1、实行基层民主自治的意义（重点） （1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 （2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。 （3）扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。 二、共建祥和文明社区 2、中学生应自觉参与民主管理 2）中学生参与基层民主管理有什么重要意义？ ①学习民主管理的知识和技能； ②体验民主管理的意义和价值； ③增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。 1）以不同方式尝试参与民主管理 ①在居民委员会当小助手，参与社区民主管理； ②向社区提出有关意见和建议； ③参加社区环境治理等公共活动。 知识框架 民主管理 一、基层民主自治的形式 村民自治 居民自治 ---村民委员会的性质 自治机构 自治内容 村民民主选举 村民民主决策 村民民主管理 村民民主监督 ---居民委员会 性质 作用 自治机构 自治内容 居民民主选举 居民民主决策 居民民主管理 居民民主监督 ｛ 实行基层民主自治的意义 青年学生参与民主管理的意义 二、共建祥和文明社区 2012年初出台的《民政部关于促进农民工融入城市社区的意见》指出，要切实保障农民工参与社区自治的权利。农民工参与社区自治（ ） ①是村民自治的基础 ②是农民工参与管理国家的基础和标志 ③能够提高农民工参与政治生活的能力 ④有利于农民工依法行使民主权利 A、① ② B、 ② ③ C、 ③ ④ D、 ① ④ 【课堂练习】 村干部是新农村建设的带头人，但少数村干部身上存在着作风不实、办事不公、以权谋私、与民争利等问题。解决上述问题需要（ ） ①推进村务民主管理，加强基层政权建设 ②依靠村民有序参与，搞好日常事务决策 ③加强法制道德教育，提高村级干部素质 ④健全监督约束机制，发挥群众监督作用 A、① ② B、② ③ C、 ① ④ D、 ③ ④ 【课堂练习】 “喜上眉梢小镇小村行自治，春归乌坎一人一票选明天。”为