城镇居民最低生活保障标准调整机制研究_杨立雄.pdf

　城镇居民最低生活保障标准调整机制研究 城镇居民最低生活保障标准调整机制研究 1, 2 1, 2 杨立雄 ,胡　姝 (1.中国人民大学　劳动人事学院, 北京 100 87 2;2.新加坡国立大学　人文与社会科学学院, 新加坡 117570 ) 　:近年来, 受物价 动和收入快速增长的影响, 地方政府开始探索建立最低生活保障标准的价格和收入调 整机制。从各地的做法看, 最低生活保障标准的调整机制存在调整手段单 一、调整标准不规范、调整参数设置不 当等问题。建议将最低生活保障标准与价格挂钩, 保持最低生活保障标准的购买力不变;而且还应与收入挂钩, 使最低生活保障标准随社会平均收入水平的提高而提高。为此, 需要将最低生活保障标准划分为食物贫困线和 非食物贫困线两部分, 食物贫困线随价格调整, 非食物线随平均收入水平调整。 同时还应建立临时价格补贴 制度。 :城市居民最低生活保障标准;调整机制;价格;收入 :F234.2　　:A　　:1002-975 3(2010)09-00 33-14 StudyonAdjustmentMechanismofUbanMinmiumLivingStandads 1, 2 1, 2 YANGLi-xiong, HUShu (1.SchoolofLaboandHumanResouce,sRenminUnivesityofChina, Beijing100872, China 2.FacultyofAtsandSocialScience,sNationalUnivesityofSingapo,eSingapoe117570 ) Abstact:Duetopicefluctuationandapidincomegowth, localgovenmentsinChinabeganexploingvaiousmethods toestablishastandadpiceandincomeadjusmtentmechanismfotheMinimumLivingStandad(MLS).Afteexam-i ningthepacticesoflocalgovenment,swenoticedsevealpoblemsinthecuentpiceandincomeadjustmentmecha- nism, suchastheuseofunitayandsimpleadjusmtentmethod,siegulaadjusmtentstandad,sandinadequateadjust- mentpaametes.Inthispape, wesuggestthatgovenmentsshouldelatetheMLStopicesothatindividualpuchasing poweofMLSismaintained.ToensuethatMLSkeepspacewithaveageincomegowthofChinassociety, localgoven- mentsshouldalsoconsidethechangingincomelevels.TheMLStheefoeoughttoconsistoftwopat:s(1)FoodPove- tyLine(FPL)and(2 )Non-foodPovetyLine(NFPL).TheFPLisadjustedbypiceandtheNFPLisadjustedac- codingtoaveageincome.Athidfacto, TempoayPiceSubsidies(TPS)shouldalsobeconcuentlyestablished. Keywods:UbanMinmiumLivingStandad;adjustmentmechanism;pice;income 　　、