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城镇居民最低生活保障标准调整机制研究_杨立雄
城镇居民最低生活保障标准调整机制研究
城镇居民最低生活保障标准调整机制研究
1, 2 1, 2
杨立雄 ,胡 姝
(1.中国人民大学 劳动人事学院, 北京 100 87 2;2.新加坡国立大学 人文与社会科学学院, 新加坡 117570 )
:近年来, 受物价 动和收入快速增长的影响, 地方政府开始探索建立最低生活保障标准的价格和收入调
整机制。从各地的做法看, 最低生活保障标准的调整机制存在调整手段单 一、调整标准不规范、调整参数设置不
当等问题。建议将最低生活保障标准与价格挂钩, 保持最低生活保障标准的购买力不变;而且还应与收入挂钩,
使最低生活保障标准随社会平均收入水平的提高而提高。为此, 需要将最低生活保障标准划分为食物贫困线和
非食物贫困线两部分, 食物贫困线随价格调整, 非食物线随平均收入水平调整。 同时还应建立临时价格补贴
制度。
:城市居民最低生活保障标准;调整机制;价格;收入
:F234.2 :A :1002-975 3(2010)09-00 33-14
StudyonAdjustmentMechanismofUbanMinmiumLivingStandads
1, 2 1, 2
YANGLi-xiong, HUShu
(1.SchoolofLaboandHumanResouce,sRenminUnivesityofChina, Beijing100872, China
2.FacultyofAtsandSocialScience,sNationalUnivesityofSingapo,eSingapoe117570 )
Abstact:Duetopicefluctuationandapidincomegowth, localgovenmentsinChinabeganexploingvaiousmethods
toestablishastandadpiceandincomeadjusmtentmechanismfotheMinimumLivingStandad(MLS).Afteexam-i
ningthepacticesoflocalgovenment,swenoticedsevealpoblemsinthecuentpiceandincomeadjustmentmecha-
nism, suchastheuseofunitayandsimpleadjusmtentmethod,siegulaadjusmtentstandad,sandinadequateadjust-
mentpaametes.Inthispape, wesuggestthatgovenmentsshouldelatetheMLStopicesothatindividualpuchasing
poweofMLSismaintained.ToensuethatMLSkeepspacewithaveageincomegowthofChinassociety, localgoven-
mentsshouldalsoconsidethechangingincomelevels.TheMLStheefoeoughttoconsistoftwopat:s(1)FoodPove-
tyLine(FPL)and(2 )Non-foodPovetyLine(NFPL).TheFPLisadjustedbypiceandtheNFPLisadjustedac-
codingtoaveageincome.Athidfacto, TempoayPiceSubsidies(TPS)shouldalsobeconcuentlyestablished.
Keywods:UbanMinmiumLivingStandad;adjustmentmechanism;pice;income
、
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