慕课第五章：关税壁垒措施.pdf

国际贸易学 第5章 关税壁垒措施 山东大学经济学院 范爱军 慕课学习第5周 关税壁垒措施  第1单元 关税种类（上）  第2单元 关税种类（中）  第3单元 关税种类（下）  第4单元 关税的征收方法  第 单元 通关手续  第6单元 关税的有效保护率 第1单元 关税种类（上）  1.1 关税定义  关税是进出口商品经过一国关境时，由该国政府 设置的海关向进出口商征收的税金。  关税的由来：  关税有着久远的历史。早在中国的周朝和欧洲的古希腊、雅典时代就 已经开始对出入关卡和港口的用于交换的货物征收关税。在封建时期， 由于各国国内封建割据，关卡林立，重重征税，不仅严重束缚了国内 的商品生产和流通，亦影响了对外贸易的发展。  到资本主义生产方式逐步确立之后，资产阶级政府才逐渐 废除了由于封建割据而形成的内地关税，实行了统一的国 境关税。 . 1.2 进口税 进口税按其性质可分为普通税和最惠国税。  什么是最惠国税和“最惠国待遇” ？  中美在“最惠国待遇”争论上的两个焦点问 题及双方的政策： 第一、是否附加条件？ （1994年解决） 第二、是否永久性提供？ （从1999年11月15日 到2000年10月美国的府院之争） 1.3 出口税：是出口国家的海关对本国商品输往国外时所 征收的关税。 多数出口商品不被征收税出口税，一般只对两种情况征税： 第一，国内稀缺资源； 第二，出口过多会导致该类商品国际市场价格大幅度下跌。 （例如：中国是锑的世界最大生产国和出口国，1996年产量达到10万吨， 比1995年增产44%，造成国际市场价格大跌，由3500美元1吨跌到1900美 元1吨，于是国家开始对出口的锑征高关税。） 1.4 过境税：是一国对于通过其关境的外国商品所征收的关 税。由于过境商品不冲击东道国市场，财政意义也不大， 目前绝大多数国家已经不再征收过境税。 以上就是关税的几个常见种类。 第2单元 关税种类（中） 2.1 进口附加税 定义：进口国家对进口商品除了征收一般 进口税之外，还往往根据某种目的再加征额 外的关税，前者称为正税，后者称为进口附 加税。 比如，为了扭转外贸逆差、为了打击不公平贸易等等目的。 进口附加税种类： 主要包括两种：反倾销税和反补贴税。 2.2 反倾销税 反倾销税是对于实行倾销的进口 商品所征收的一种进口附加税。其 目的在于抵消倾销所带来的不利影 响，保护本国市场。  征收反倾销税的2个条件：根据关贸 总协定的规定，必须同时符合以下两个 条件才能构成商品倾销：(1)一国产品以 低于“正常价值”的办法挤入另一国市 场；(2) 由此而对该进口国国内已建立的 某项工业造成实质性的威胁或实质性损 害。 资料1：美国对中国钢铁产品“双反”  2014年11月13 日，美国商务部认定中国出口到 美国的碳素及合金钢的倾销幅度为106％至110％ ，得到的政府补贴幅度为178％至193％。美国要 求发展中国家补贴幅度不超过2 ％，发达国家补贴 幅度不超过1％。  按照美方程序，除商务部外，此案还需美国国际贸易委员 会作出终裁。该委员会定于12月26 日左右作出终裁。如果 该机构也作出肯定性终裁，认定从中国进口的此类产品给 美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将要求 美国海关和边境保护局对相关产品征收反倾销和反补贴关 税。 资料2：中国近些年也举起了反倾销和反 补贴大旗，保护国家利益  历来都是中国大量产品被征收反补贴和反倾销税，受到了 许多不公平的待遇  例如：2009年中国出口占全球9.6%，但遭受的反倾销案件却占全球的40%左 右，反补贴案件占75%，今年以来，这种局势进一步加剧。  2010年9月，中国对美国肉鸡征反倾销税。  中国商务部2010年9月26 日发布2010年第51号公告，公布对原产于美国的进 口白羽肉鸡产品反倾销调查的最终