江苏汽车产业调整与振兴规划纲要.docVIP

江苏省汽车产业调整和振兴规划纲要 汽车产业是国民经济的重要支柱产业，产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。为应对国际金融危机影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，稳定汽车消费，加快结构调整，强化自主创新，推动产业升级，促进我省汽车产业持续健康稳定发展，根据国务院《汽车产业调整和振兴规划》（国发〔2009〕5号），结合我省实际，制定本规划纲要。规划期为2009—2011年。 一、产业现状及面临的形势 进入新世纪以来，我省汽车工业快速发展，逐步形成了以轿车、客车、载货车、专用车、摩托车及零部件为主体的多品种、全系列较为完整的生产制造和科研开发体系，具有较大的产业规模和较明显的特色优势。“十一五”以来，汽车行业主营业务收入、利税总额、利润总额、出口交货值年均增长22.8%、36.9%、50.0%和26.1%。2008年，全省汽车工业规模以上企业实现主营业务收入2141.6亿元、利税总额166.7亿元。全省各类汽车产品产量36.4万辆，其中，乘用车产量19.7万辆。客车产品国内市场占有率达18%，专用车产销量占全国专用车总量10%以上。汽车零部件工业产值占全省汽车工业产值71.3%。但是，随着2008年下半年以来国际金融危机的不断蔓延，汽车市场需求大幅波动，行业竞争更趋激烈。同时，一些深层次的矛盾和问题逐步显现。产业结构不够合理，整车制造规模偏小，国内市场占有率仅为3.1%；乘用车产品技术水平不高，缺乏有较强竞争力的中高级轿车产品；轻型载货车市场占有率下滑，高技术含量的中重型卡车产品尚未形成规模；电动汽车核心技术的产业化相对滞后；零部件产品的品牌效应还不明显。 应该看到，我省汽车产业正面临着难得的发展机遇。目前，国内汽车市场仍处于一个新的增长期，城乡市场需求巨大，国务院《汽车产业调整和振兴规划》的实施，为我省加快发展经济实用、小型环保、性价比较高的乘用车产品和具有特色优势的商用车产品提供了新的机遇。国际汽车产业调整全球布局、加快企业重组，也给我省汽车业整合全球资源、开展并购与合作、吸纳高端人才、提升技术水平带来了新的契机。必须紧紧抓住政策和市场机遇，加快汽车产业结构调整和升级。 二、发展思路和主要目标 （一）发展思路。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、扩内需、调结构的总体要求，坚持自主创新、技术领先，以结构调整为主线，推进汽车企业兼并重组，加强关键技术研发，加快技术改造，提升企业素质；积极推进产学研联合，构建完善的企业自主创新体系，突破汽车整车、节能与新能源汽车、关键零部件技术瓶颈，提升技术水平，努力使我省汽车工业结构更加合理，汽车制造与服务贸易同步发展，对全省经济的支撑带动作用显著增强。 （二）主要目标。 产品结构明显优化。形成具有竞争优势和江苏特色的产品系列。到2011年，乘用车生产占整车比重达70%；新能源汽车取得明显突破，混合动力和纯电动客车尽快实现商业化；中高级、大中型客车比重进一步提高；载货车实现改型升级，新一代重卡制造形成规模；专用汽车产品系列更加丰富，特色优势进一步增强。 产销水平稳步提高。2009－2011年，规模以上企业销售收入分别达到2460亿元、2920亿元、3600亿元，年均增幅18.9％。到2011年，销售汽车整车60万辆、改装及专用汽车13万辆。 研发能力逐步增强。汽车行业龙头骨干企业普遍建立“一站两中心”，基本形成以企业为主体的技术创新体系和产学研联合创新合作机制。初步具备各类汽车整车、节能与新能源汽车以及汽车发动机、变速箱等主要总成和关键零部件的自主研发能力。 服务体系不断完善。产业由制造业向研发和服务业两端延伸，实现二、三产业同步发展。提升汽车维修、装璜、改装等售后服务能力和水平。初步建立汽车物流、研发、信息、中介、租赁、金融、保险以及贸易相关服务管理体系和运营体系。 三、重点任务 （一）提升三大乘用车基地发展水平。 继续支持南汽名爵、东风悦达起亚、长安福特马自达等三大乘用车基地发展，加快研发和推出新品，提高产品性价比，提升产品档次，增强市场竞争力，提高江苏乘用车产品的市场占有率。 南汽集团依托上汽集团在资金、研发等方面的优势，实现资源整合与共享，着力打造MG名爵自主品牌，加快实施南汽具有自主知识产权的AP11/AP12A级乘用车和NSE小型发动机项目，形成20万辆乘用车和25万台发动机产能，在2-3年内陆续推出MG名爵产品年度改进款和改款车型，不断提高市场占有率。 东风悦达起亚实施第二工厂（二期）技改项目，至2011年，公司整车产能达到43万辆，跻身中国乘用车企业前10位，企业年销售收入达500亿元。2009年推出城市跨界休旅车AM和中级轿车TD两款全新车型。成立企业研发中心，重点开发1.