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当前我国经济的特征与走势
全球金融危机以来,中国经济走过最为困难的年头,走过最为复杂的年头。到了2012年,我们虽站在了更高的起点上,但形势依旧纷繁复杂。在2013年,全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,中国经济这艘巨轮如何安稳度过国内外经济深度转型调整期,驶向更加光明的未来?中央经济工作会议给出了答案:紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,扎实开局。
一、2012年经济社会保持了稳定发展
2012年,世界经济形势扑朔迷离,复苏步履明显放缓,受此影响,我国经济面临比较大的下行压力。面对严峻复杂的国际国内形势,党中央、国务院正确判断形势,科学果断决策,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,按照稳中求进的工作总基调,正确处理速度、结构、物价三者关系,把稳增长放在更加重要的位置,及时加大预调微调力度,着力扩大国内需求,大力支持实体经济,在稳增长、调结构、促改革、惠民生等各个方面取得了新的成绩,保持了经济社会的稳定发展。
(一)经济增长由缓中趋稳向筑底企稳转变。
2012年初,我国经济一度面临比较大的下行压力,一季度国内生产总值增长8.1%,比2011年第四季度回落0.8个百分点,相当于上年全年经济增速回落的幅度。5月份以后,中央审时度势,根据形势变化加大预调微调力度,出台了一系列政策措施,加大结构性减税力度,实施节能产品惠民工程,加强关系民生的基础设施建设,推进保障性安居工程,支持企业技术改造,促进了经济缓中趋稳。二季度国内生产总值增长7.6%,三季度增长7.4%,降幅逐步收窄。9月份以来,积极因素进一步增多,企稳态势更加明显。一些重要的经济预警指标开始回暖,9~11月份的PMI指数分别为49.8%.50.2%和50.6%,消费者信心指数也由9月份的100.8快速上升到10月份的106.1。全年经济呈现出增速合理、结构优化、物价稳定、就业增加的良好态势。
经济增长动力中,内需发挥了重要的支撑作用。2012年以来,中央坚持扩大内需的基本方针,出台了一系列促消费、稳投资的政策措施,国内需求潜力得到进一步释放。在前三季度7.7%的经济增速中,最终消费和投资对经济增长的贡献率分别达到55%和50.5%。一方面,扩大消费的各项政策措施得到认真落实并不断完善,消费保持了比较好的势头。2012年社会消费品零售总额约20.7万亿元,扣除价格因素后实际增长12.1%,另一方面,投资保持稳定增长,全国固定资产投资(不含农户)约36.5万亿元,同比名义增长20.6%。特别是投资结构得到调整和优化,民间固定资产投资占固定资产投资的比重为61.4%。
在经济筑底企稳的同时,物价涨幅明显回落。保持价格总水平基本稳定,是宏观调控的一项重要目标。2012年通胀管理取得明显成效。居民消费价格指数由1月份的4.5%逐步回落到12月份的2.5%,全年同比上涨2.6%,是最近三年来最低年涨幅。特别是食品价格涨幅回落明显,前11个月上涨4.9%,分别比一季度、上半年、前三季度回落3.1个、2个和0.6个百分点,是带动居民消费价格涨幅回落的主要因素。房地产市场调控的效果进一步显现,大中城市住宅销售价格总体呈平缓回落态势,11月份70个大中城市中,新建商品住宅价格(不含保障性住房)同比下降的城市有41个,持平的有4个,即便是25个价格上涨的城市,涨幅也均未超过2%。
(二)经济结构在政策引导和市场倒逼机制作用下调整升级。
坚持把结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向,进一步完善政策,引导各类市场主体在比较困难的市场环境下,抓住发展机遇,把握发展方向,加快技术进步,提升产品质量水平,在经济增速放缓情况下实现了经济结构优化升级。
一是农业喜获丰收。强农惠农富农政策力度加大,有力地促进了农业丰收。夏粮、早稻、秋粮季季增产,小麦、稻谷、玉米全面丰收,2012年粮食产量历史性地实现“九连增”。全国粮食总产量达到1.18万亿斤。油料、糖料生产继续增加,畜牧水产业稳定发展,“菜篮子”产品市场供应充足。
二是工业转型升级稳步推进。2012年,在规模以上工业企业中,重工业增加值比上年增长9.9%,轻工业增长10.1%。特别是”一快一慢”的态势与前两年形成鲜明的对照。“快”是指,高新技术产业和战略性新兴产业发展加快,前11个月,高技术产业增加值同比增长11.8%,比规模以上工业增加值增速高2个百分点;“慢”是指,高耗能行业增长速度放慢,六大高耗能行业增加值同比增长9.5%,低于规模以上工业增加值0.3个百分点。
三是自主创新能力明显增强。研发投入大幅增长,财政科技支出前三季度同比增长23.1%,比2011年同期提高16.8个百分点。企业也更加积极主动立足创新实现转型发展,前三季度,全国改建和技术改造完成投资同比增长26.8%,增速同比提高4个百分
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